文 | 黄锦辉
去年11月底,大埔宏福苑发生五级大火,酿成168人不幸丧生,导致逾1900户、超过4000名居民流离失所,灾情震惊全港,并引起国家以至国际社会的广泛关注。是次火灾令宏福苑居民家园尽毁,不仅对其日常生活、工作及学习造成重大影响,部分灾民更需面对火灾带来的短期财务压力及长远的医疗需要。
因此,政府在处理大埔宏福苑的灾后支援及重建工作时,必须急市民所急,确保赈灾资源、应急资金及各类资讯能迅速并准确地传递至灾民手中,协助他们应对当前困境,重建生活。而透过利用科技,可以令整个灾后支援的过程提速、提效,并协助改善我们的监管体系,预防灾难发生,对此,可以从3个层面着手:
政府对灾民方面(G2C)
在过去一个多月,政府透过发放各类应急补助及津贴,加上推行“一户一社工”政策,已大致掌握灾民的受灾情况、人口特征及家庭结构等资料。相关数据已由社署等部门收录。倘若能进一步加强统计与整合,建立一套电子支援系统,全面登记灾民的个人及家庭资料、住址、银行账户等资讯,将有助政府及其他机构在日后推出不同支援计划,或需向灾民收集意见及资料时,提供一个便捷的申请及回复平台。此举不但可简化行政程序,提升处理效率,亦可让受灾市民更迅速获得所需援助。此外,有关系统亦能成为一个数据库,用作分析灾民需求,从而协助政府更全面地制定相关政策,并提供更精准的支援。
同时,政府亦应积极推动人工智能技术的应用,例如利用AI协助解答灾民查询、辅助填写表格及申请各类资助;AI亦可应用于政府内部的审批流程,加快处理灾民申请,提升整体行政效率。
政府对政府方面(G2G)
其次,应加快推动政府部门之间的数据互通,促进跨部门政策协作的顺畅实施,避免出现多重审批及层层关卡的情况。例如,灾民分别存于各部门的资料应进一步整合,当灾民向某一部门申请援助或公共服务时,该部门可直接调取其他政策局所备存的相关数据,从而减少文件往来,加快审批流程,精简行政程序。此外,政府亦可善用AI技术,分析各部门整合后的资料,优化政务决策。
政府对企业方面(G2B)
长远我们要透过科技改革我们的工程监督体系。是次宏福苑火灾揭示出本港在维修工程方面存在多项问题,包括使用不合格的建筑物料,以及工程顾问涉嫌与承建商“围标”的问题,反映出监管制度需进一步完善。政府应积极研究如何应用创新科技,以提升工程监管的透明度与效能。例如,可善用区块链及物联网技术,强化建筑材料物流供应链的透明度与可追溯性,防止不合规物料流入工地。同时,亦可考虑结合市建局的“招标妥”系统,整合工程顾问及承建商的相关数据,包括企业及其股东的违规与处罚纪录、企业之间的股权关联、工程公司过往的投标与承接纪录,以及不同工程项目的标价数据等。透过将行业内各个环节及流程数据化,不仅有助提升社会对整体工程体系的监察能力,亦能协助监管部门加快审批流程,并为业主在挑选工程公司时提供更全面、客观的资讯,从而作出更审慎的决策。
扩大科技在灾后支援上的应用,能让灾民更快获得所需援助,展现政府解民忧、排民难、济民困的决心。同时,善用科技推动工程监管体系的完善,降低未来灾难发生的风险,有助建设更安全的香港。灾民复常的道路依然漫长,未来我们必须持续跟进并提供支援,让他们的生活尽快重回正轨。
(作者系香港立法会议员、香港中文大学工程学院副院长(外务) 、香港专业及资深行政人员协会副会长,文章仅代表个人观点)
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