文｜香港特区政府数字政策办公室署理数字政策专员 张宜伟

四月维港，闪烁著“数智”光芒。随著世界互联网大会亚太峰会选址香港，这座城市再度化身为全球数字经济的超级接口，智联全球。从湾仔会展的部长级高端对话，到智慧香港展馆内的百项AI应用，一场场盛事勾勒出香港迈向世界级智慧城市的清晰路径。

亚太峰会再临香港：数智赋能区内发展

四月的湾仔海旁，再次成为“数字时代”的焦点。继2025年香港成功首办世界互联网大会亚太峰会，4月13至14日，这项国际互联网旗舰盛事再次选址香港，这不仅肯定了香港作为连接国家与世界重要桥梁的双向平台角色，也进一步强化了香港作为国际创科中心的地位。

峰会以“数智赋能创新发展——携手构建网络空间命运共同体”为主题，云集来自超过50个国家及地区约1,000位政商领袖、国际组织代表及专家学者，共同深化区内数字合作，为亚太地区创科发展注入新动能。

多位国际创科翘楚应邀出席峰会，包括斯洛伐克投资、地方发展和信息化部部长萨穆尔．米加尔、GSMA Ltd首席执行官洪曜庄、国际人工智能治理协会主席约翰．希金斯、中兴通讯董事长方榕、蚂蚁密算董事长韦韬、沐曦股份创始人、董事长兼总经理陈维良、“杭州六小龙”的强脑科技创始人兼首席执行官韩璧丞等，分享他们引领全球互联网发展的卓越贡献。

值得一提的是，今次峰会首次增设部长级会议，由创新科技及工业局局长孙东联同世界互联网大会秘书长任贤良共同主持，为海内外的部长级官员和国际组织代表打造高端交流与对话平台，来自萨摩亚、马达加斯加、土库曼斯坦、布隆迪等多名创科部长围绕人工智能如何驱动经济高质量增长等议题进行深入讨论。

全球政商领袖、国际组织代表及专家学者在今次峰会通过交流和协作，共同促进亚太地区在数字经济及创科的高质量发展。本地创科企业和团队则可以借此掌握全球互联网与数字经济的最新发展趋势，并与国内外的创科领袖拓展合作网络，拓展国际视野和实力。

这场盛会强化了香港的国际网络，发挥香港“超级联络人”和“超级增值人”的独有角色，吸引更多优质企业及顶尖人才来港，为内地企业“出海”提供理想平台。同时，峰会体现“十五五”规划推动数字建设的重要举措，回应了国家建设粤港澳大湾区国际科技创新中心的战略方向。

除亚太峰会外，香港年度创科盛事“国际创科营商周”亦同期举行，旗舰活动“香港国际创科展”汇聚本地、内地及海外创科企业和买家，推动尖端科技方案应用，开拓环球合作机遇。

展览亮点之一是数字政策办公室（数字办）设立的“智慧香港展馆”，以“人工智能＋香港”为主题，展出逾100个创科方案，其中包括多个政府部门和公营机构的创新应用。这正好反映了政府全力推动AI在政务上的广泛应用，加快数字智慧政府建设、促进政务创新和提升业务效能，让市民和企业享受到更便捷、更高效的公共服务。

推动“人工智能＋”全面落地

特区政府就人工智能（AI）的系统布局，涵盖科研、算力、数据、人才以及资金等领域，以深化实践香港“人工智能+”行动和服务国家“十五五”时期高质量发展大局。去年《施政报告》更提出大力拓展AI应用，以AI赋能产业，实现“AI产业化、产业AI化”。

为回应AI应用迅速推动产业革新，新技术、新产业和新产品急速冒起，财政司司长在今年度《财政预算案》宣布成立并主持“AI＋与产业发展策略委员会”，为AI带动产业转型及发展订定策略，创造有利条件，并邀请专家、学者、企业及园区公司等参与，初期将聚焦生命健康及具身智能。

此外，今年度《财政预算案》建议增拨1亿港元予数字办，以引入业界AI专才及市场领先技术、加强应用培训相关人才及扩展AI项目，壮大政府内部的AI人才库。公务员学院亦会联同数字办为公务员提供以AI为主题的培训，让公务员更好掌握相关知识。

同时，为达至AI全民使用，全民善用，财政预算案亦建议拨款5,000万港元邀请不同公营机构联同科技企业或大专院校，筹办AI应用学习课程、讲座或比赛，以提升学生、青年及公众对AI的认知度和运用技能，以及负责任地使用AI。数字办正邀请知名学者、专家及业界翘楚透过深入浅出的系列项目“AI大讲堂”，提升公众对AI安全应用、未来趋势和机遇的认知。有关项目于5月公开播放。

数字办亦会于今年年底前为“智方便”及“数码企业身份”用户提供“AI助手”，解答查询及提供个人化服务，并为企业（特别是中小企）推荐合适的资助计划和公共服务支援。

在推动AI应用普及的同时，建立稳固的数字基建与算力支撑必不可少。

去年9月，立法会批准拨款10亿港元成立香港人工智能研发院。研发院将专责引领本港AI发展，透过成为政府、院校、科研机构及业界之间的桥梁角色，推动加速构建香港的蓬勃AI 生态圈。政府已在今年3月委任研发院董事局主席及成员，预计研发院于今年下半年完成人事架构部署后投入运作，推动香港AI+发展。

算力是推动AI发展的关键要素，现时香港的整体算力已达每秒5,000千万亿次浮点运算次数（PFLOPS），其中数码港人工智能超算中心占3,000PFLOPS，是支持本港人工智能发展的重要枢纽。同时，政府推出30亿港元的人工智能资助计划，主要用作资助本地院校、研发机构及企业等合资格用户使用数码港人工智能超算中心的算力，从而加速不同领域的人工智能创新。获批项目涵盖的技术及应用范畴广泛，包括推动本地大语言模型、新材料、合成生物学、医学大模型等。

为进一步提升整体算力规模，2023年《施政报告》宣布将沙岭用地改作创科及相关用途。在去年第四季招标后，政府在今年3月正式宣布将总面积逾11万平方米的沙岭数据园区用地批予香港润江智算科技有限公司，发展为先进的数据中心和相关产业的数据园区。项目已正式进入建设阶段，预计于2029年开始营运，至2032年算力规模可达18万PFLOPS，相当于香港现时算力的36倍。园区会为不同产业的数据需求提供坚实支撑，打造香港成为区域先进数据及算力枢纽。

《框架》《指引》平衡AI发展风险与机遇

AI为香港带来前所未有的发展机遇，但同时伴随风险和挑战。如何在拥抱AI机遇之余管控好风险，成为社会各界日益关注的课题。

特区政府高度重视AI应用的治理和风险防范，数字办先后发布《人工智能道德框架》和《香港生成式人工智能技术及应用指引》，为技术开发者、服务提供者和使用者提供一套符合香港情境的AI治理框架，就系统安全及稳健性、个人私隐、数据安全和管理等提出明确原则和实务指引。

在防范措施方面，《人工智能道德框架》建议进行“人工智能应用影响评估”，并按照当中的风险分级准则，确保符合AI道德要求、有效评估影响，过程中须考虑AI相关的道德规范、角色和责任。

此外，《香港生成式人工智能技术及应用指引》强调生成式人工智能在服务阶段仍然存在内容安全、制造谣言、“模型越狱”及数据泄露等安全风险。然而，有些AI应用虽产生潜在风险，但在实务上可透过行业自律或阶段性监管沙盒的方式，先进行风险评估与测试。例如，香港金融管理局与香港数码港管理有限公司合作推出生成式人工智能沙盒，为银行提供一个风险可控的环境，以开发并试验AI解决方案。

部门在推动AI赋能政务时亦需严格遵守数字办制定的《政府资讯科技保安政策及指引》，确保网络安全保障。同时，政府亦会按照《个人资料（私隐）条例》及私隐专员公署发表的《开发及使用人工智能道德标准指引》与《人工智能（AI）：个人资料保障模范框架》等文件，加强个人资料保障，并配合检视现行法律，为香港建立有利AI发展且规范得宜的法律环境，确保在善用AI之余，同时维护私隐和法治。

在国家大力发展“人工智能＋”的背景下，香港凭借“背靠祖国、联通世界”的独特优势，以及政商民三方共同努力，有条件在把握AI机遇与管控相关风险之间取得平衡，推动香港迈向世界级智慧城市和国际创科中心。

（本文发布于《紫荆》杂志2026年5月号）