今天（6月8日），笔者作为司法及法律事务委员会主席，主持保安事务委员会及司法及法律事务委员会联席会议。

根据局方解说，香港特区政府拟根据《维护国家安全条例》（“《国安条例》”）第 110 条订立附属法例的建议，以清楚述明在《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（“《香港国安法》”）和《国安条例》下界定“特区的法律下其他危害国家安全的罪行”的机制，更清晰地说明既有的行政长官证明书制度。

此外，拟议附属法例亦细化相关程序事宜，为《香港国安法》、《国安条例》等法律的国安罪行相关规定的实施带来更大确定性，并不涉及任何新订的刑事罪行、处罚或执法权力。所有面对刑事指控的人在《基本法》及《香港人权法案条例》的保障下，会继续由有独立审判权的司法机关进行公平审讯。

概括4个重点

1. 《香港国安法》的立法原意是“危害国家安全犯罪”既包括《香港国安法》规定的四类罪行，也包括香港特区的法律下其他危害国家安全的罪行。

➡️经2021年的终审法院案例（包括伍巧怡案）确认。

2. 本次建议旨在界定《国安条例》第7(d)条所指的“特区的法律下其他危害国家安全的罪行”的机制。

➡️一个清晰述明如何界定第7(d)条的机制有必要性。

3. 根据《香港国安法》第47条和《国安条例》第115条，行政长官有权就某项行为或事宜是否涉及国家安全的认定问题，发出对法院有约束力的证明书。 

➡️经司法机关确认，“行政长官证明书”与普通法原则一致并确立已久，且非香港独有。

4. 如某人被控犯任何危害国家安全的罪行，并在同一案件中就同一作为而被控犯或被裁定犯任何交替罪行，则该项交替罪行亦属危害国家安全的罪行。

➡️不涉及任何新增的刑事罪行、处罚或执法权力。

🔹《香港国安法》第三条：香港特区行政机关、立法机关、司法机关应当依据本法和其他有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。

🔹相关附属法例的立法程序，“早一日，得一日” ，会全力配合立法时间表。

🔹维护国家安全只有进行时，没有完成时。

笔者希望特区政府确保解说工作到位，让公众明白附属法例对国家安全的重要性。

律政司司长在会议开场发言

保安局局长在会议开场发言

律政司司长与保安局局长出席会议后会见传媒开场发言