紫荆杂志（记者 刘雨晨 刘雨桐）2月26日香港报道：第十四届全国人大四次会议将于2026年3月5日在北京召开。立法会G19 港区全国人大代表姚祖辉、陈曼琪、陈振英、霍启刚及楼家强议员今日(2月26日)举行记者会，回顾各人于去年两会的建议，以及简介计划于今年两会提出的建议。

5 位G19港区全国人大于去年两会提出的建议，不少已获有关中央部委及地方政府采纳。今年两会，5位人大合共计划提出逾30项建议，超过一半与香港特区或粤港澳大湾区有关，也有不少为内地、全国性的议题，内容涵盖提升香港国际金融中心、创科中心、航运中心、航空枢纽及法律枢纽发展，协助内地企业来港“拼船出海”，促进大湾区融合及深港协作，完善跨境交通，以至体育发展、粮食安全、改善基层民众及弱势社群生活等等，紧密对接国家“十五五”规划，发挥香港优势，助力国家发展。

5 人今年的建议重点如下：

姚祖辉：构建“大湾区组合港”模式，巩固香港国际航运中心

陈曼琪：对接国家“十五五”规划，巩固香港国际法律枢纽

陈振英：设立“跨境开户红绿灯”查核结果机制

楼家强：优化粤港出入境措施，促进大湾区高质量互联互通

霍启刚：强化与内地城市协作，促进香港航空枢纽

姚祖辉议员，第十二、十三及十四届港区全国人大代表，十四届港区全国人大教科文卫小组召集人

【2026两会建议】

1.【重点】构建“粤港澳大湾区组合港”模式，巩固香港国际航运中心地位香港需巩固提升香港国际航运中心地位，航运业核心在于“量”，然而香港港口吞吐量停滞在1200多万标箱，邻近深圳及南沙的港口吞吐量则在2025年创新高，惟两个内地港口均需长时间排队等候泊位落货。为加强粤港澳大湾区协作，打破大湾区港口间壁垒，建议建立协作与引流机制，由国家相关部门牵头，引导南沙、深圳将部分国际中转货源分流至香港，让香港吞吐量维持在1500万标箱，并支持香港港口建设绿色与数字示范区，利用数字技术降低营运成本，设立绿色航运融资平台，推动产业转型。

2.支援内地龙头企业来港发展

3.支持内地顶尖高校在港设立研究院

4.进一步畅通科研要素流通香港，贡献国家科技创新高质量发展

5.加强香港在人民币国际化中的作用

6.推动香港建设国际黄金交易中心

7.发挥香港人才优势，对接“十五五”战略

陈曼琪议员，第十三及十四届港区全国人大代表、十四届港区全国人大政法小组召集人、全国妇联执委

【2026 两会建议(部分)】

聚焦发挥香港优势对接国家“十五五”规划，内容涵盖：

1.巩固香港国际法律枢纽地位

2.深化河套融合

3.构建跨境养老及养老金融体系

4.推动大湾区妇女协同发展

5.助力香港及内地企业“拼船出海”，旨在以科技金融赋能民生，增强人民幸福感

陈振英议员，第十四届港区全国人大代表

【2026 两会建议】

1.【重点】设立“跨境开户红绿灯”查核结果机制近年内地居民来港开立银行账户的需求持续上升，香港银行须对所有客户进行尽职调查与风险评估，由于内地居民相关犯罪记录数据由内地公安机关掌握，在处理他们的申请时，存在一定的资料查核与验证限制。

环球电讯网络诈骗及金融犯罪形势严峻，内地与香港资讯不对称可能被不法分子利用，藉该等户口进行跨境诈骗、洗钱等高危金融活动。建议由公安机构、中国人民银行及香港金管局共同合作，设立“跨境开户红绿灯”查核结果机制，在不转交罪案记录等敏感资料的情况下，对内地客户进行尽职调查，以加强跨境客户开户的风险审查。

2.优化“人民币业务资金安排”

3.优化粤港陆路口岸通行模式，促进口岸灵活通行

4.优化节假日期间高速铁路西九龙站实名验证及检票闸机的开放时间安排

5.扩大“一签多行”政策范围至大湾区更多城市

6.进一步吸引世界级峰会在港举办

楼家强议员，第十四届港区全国人大代表

【2026 两会建议(部分)】

1.优化粤港出入境措施，促进粤港澳大湾区高质量互联互通

去年粤港8个陆路口岸出入境人次突破2.8亿，按年增长13%，为促进香港与内地之间人流和物流的交往，建议率先试行跨境私家车“一车通多关”机制，推动商用车驾照互认，在重大节假日延长重点口岸通关时间，节假日动态增配港珠澳大桥预约名额，并全域推广“合作查验、一次放行”模式，加快广深港高铁公交化运作等，助力香港与“十五五”规划更好地接轨，巩固并提升香港国际航运中心的地位。

2.科学提升国防开支与强化国防教育

近年来，国际局势风云变幻，地区冲突不断，俄乌战争持续、委内瑞拉总统被扣押、伊朗局势持续紧张，安全形势日益复杂，战争其实可以离我们很近。国防是国家安全的坚实保障,是守护国家主权、领土完整和人民生命财产安全的关键防线。建议在确保国防建设，与经济建设协调发展的前提下，提升国防预算占国内生产总值的比重，强化以人工智能发展新质作战力量，构建一体化国防动员体系和能力，增强全民国防意识等，包括加强香港青少年国防教育—例如组织香港青年到内地参与国防体验活动，建设专属教育基地等，强化香港青少年爱国爱港爱澳意识。

霍启刚议员，第十四届港区全国人大代表

【2026 两会建议】

1.【重点】支持香港国际机场融入国家民航体系、服务“十五五”高水平开放国家民航局联合国家发改委2024年公布《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，提出“3+7+N”国际航空枢纽体系。整体部署已见成效，对整合内地国际航线起了重大推动作用，但同时部分机场及航线出现资源紧张，令“7”和“N”各自涵盖的一些机场未能充分满足国际航班服务需求。为解决上述问题，配合“十五五”规划提到的高水平对外开放，建议香港国际机场纳入构建“1+3+7+N”新战略格局，充分发挥香港作为国际航空“超级联系人”的独特优势。具体而言，应明确香港与北上广三大枢纽的功能差异化分工，并建立国家层面的航空枢纽协同发展机制，统筹航权、时刻、空域等核心资源配置；另外充分利用内地航空公司运力，开拓或增加香港与内地七个（区位门户复合型）国际航空枢纽以及若干区域枢纽与专业/综合货运枢纽之间的航班安排，填补内地枢纽的国际航线空白。

2.利用内地航空公司运力，共同加快拓展香港国际机场长途航线

3.服务国家民航发展，打造香港成为国际飞机部件处理及交易中心

4.以高品量体育协同发展加快推动粤港澳大湾区建设世界一流湾区

5.善用国内国际两个市场，保障国家粮食安全

6.构建冰雪经济全周期消费生态与可持续发展体系

7.“扩中提低”，提升居民收入、建设橄榄型社会

8.推动科技助残规模化应用服务共同富裕目标与“十五五”民生发展