文｜叶宋文

“落实行政主导  提高治理效能  推动高质量发展”——由紫荆杂志社主办的第十届“一国两制”与基本法研讨会日前在港举行，多位学术界、政界、法律界名人围绕这一主题展开深入讨论。笔者有幸受邀参会聆听他们的真知灼见，当中印象最深的一句话是“行政主导必须坚持和完善”。对香港青年来说，行政主导不是一句遥远的口号，而是关系到个人前途和社会发展的制度答案。

回望多年前，香港社会曾深陷“泛政治化”的困境，亦弥漫着“三权分立”迷思。在立法会，一项基建拨款、一项民生议案因反对人士恶意“拉布”“流会”而拖足5年、10年，当中不乏关乎青年学业、就业、置业、创业的好政策。

好在，中央出手制定实施香港国安法、特区贯彻“爱国者治港”原则、完善选举制度等一系列标本兼治的举措，力促香港实现由乱到治，也让行政主导得以真正全面落实。特区政府扛起“当家人”和“第一责任人”担当，在依法有效的施政中把香港的独特优势更多地转化为发展成果：近年来，本港国际金融、航运、贸易中心地位稳固，多年被评为“全球最自由经济体”；GDP年均实际增长3%，高于世界发达经济体平均水平；2025年港股IPO募资规模全球排名第一，母公司在海外或内地的驻港公司有11070间，创历史新高……

同时，政府亦带领社会各界更加快速有力地参与粤港澳大湾区建设，积极融入国家发展大局。在行政主导下，三地政府精准对接、群策群力，为港澳青年创造了新的发展契机。比如前海就业实习“双计划”，拟每年联合腾讯、中华电力、国泰航空等优质企业，面向港澳青年精准投放1000个就业岗位和800个实习岗位，并配套500套“可拎包入住”的青年宿舍。

需要指出的是，行政主导并非“行政独大”，而是“行政带路”。行政主导不是权力垄断，而是责任明确。行政长官既是特区首长也是政府首长，“双首长”“双负责”的宪制设计旨在将制度优势转化为执行效率。中央港澳办、国务院港澳办主任夏宝龙上月在全国港澳研究会专题研讨会致辞时强调：“行政、立法、司法要同唱一台戏，多补台、不能拆台。”

正如夏主任所言，历史反复证明：拆台之人，从未为香港带来繁荣；唯有相互补台、同舟共济，才能踏平崎岖。回归以来的经验也印证，凡是行政主导落实到位之时，就是香港能够集中力量办成事、办好事的时期；凡是行政主导被弱化、被干扰的阶段，社会往往陷入虚耗、错失机遇。

“一枝竹仔会易折弯，几枝竹一扎断折难。”这句港人耳熟能详的童谣，恰好寓意全社会在行政主导下凝聚共识和力量，从空转走向实干。今天的香港青年，不能只做政策的受惠者，更要成为制度的参与者。主动对接国家“十五五”规划、投身粤港澳大湾区建设浪潮，从旁观到入场、从理想到行动，在由治及兴的舞台上，我们每个人都可以是主角。

（作者系香港青年大专学生协会中央干事会会长、湾仔区青年社区建设委员会委员，文章仅代表作者个人观点）