文｜冯沛贤

国务院新闻办公室近日发布的《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，全面回顾香港维护国家安全的历程，深入阐述中央政府的原则立场，并系统总结“一国两制”下的经验启示。这份白皮书不仅是香港国家安全工作的权威文件，更是新时代“一国两制”行稳致远的重要指南，对香港社会的繁荣稳定具有重大而深远的意义。

回顾过去，香港维护国家安全的斗争从未停止。自回归以来，基本法第二十三条立法长期未能完成，法律制度和执行机制存在漏洞，为反中乱港势力和外部敌对势力提供了可乘之机。2019年的“修例风波”更演变成港版“颜色革命”，暴徒在外部势力支持下鼓吹“港独”，严重冲击香港法治秩序和社会稳定。这段惨痛经历让市民深刻认识到，维护国家安全是保障自身利益和香港生存发展的根本前提。

在香港难以自行完成立法的情况下，中央政府果断出手，制定并实施香港国安法，成为“一国两制”实践的重要里程碑。国安法的出台，创造性地建立了中央与特区双层次的维护国家安全机制，既坚守“一国”之本，又尊重“两制”差异。有了国安法，反中乱港势力的嚣张气焰受到沉重打击，香港选举制度和地区治理制度得以重塑，“爱国者治港”原则全面落实。香港由乱到治，社会秩序逐步恢复，这是中央果断出手的历史性成果。

白皮书同时指出，香港特区在国安法实施后，切实履行了维护国家安全的宪制责任。行政长官和政府敢于担当，行政、立法、司法各司其职，积极防范、制止和惩治危害国家安全的行为。2024年，特区历史性完成基本法第二十三条立法，弥补了长期存在的法律缺口，进一步筑牢了维护国家安全的屏障。执法、检控、司法部门依法办案，公正审理国安案件，彰显了香港司法的公平、公正、公开。社会逐渐形成“国安家好”的共识，全民国家安全教育深入推进，市民的安全意识显著提升。

黎智英案便是白皮书所阐述“在法治轨道上维护安全”的具体体现。作为香港国安法实施后首宗勾结外国势力的重大案件，法庭历经156日公开聆讯，审视超过2,200项证物、逾8万页文件，并传召黎智英本人出庭作供52天。最终，法庭依法判处其20年有期徒刑。这一过程不仅充分保障了被告的合法权利，也展现了香港司法的严谨与公正。判决结果对反中乱港势力形成有力震慑，彰显了国安法的威严与效力，让社会清楚看到“有法必依、执法必严、违法必究”的法治精神。

在中央与特区共同努力下，香港维护国家安全工作取得了历史性成就。政权安全得到有效维护，治理效能显著提升；法治尊严有力捍卫，社会秩序恢复稳定；营商环境持续优化，市场稳定性和可预期性更强。香港国际金融、航运、贸易中心地位更加稳固，经济自由度蝉联全球第一，世界竞争力排名重返前三，人才吸引力跃升至全球第四、亚洲第一。这些成就充分证明，维护国家安全不仅没有削弱香港的自由和发展，反而为香港繁荣稳定提供了坚实保障。

白皮书强调，必须以总体国家安全观为指导，坚定不移建设高水平安全，护航“一国两制”行稳致远。这意味著要坚持中央责任与特区宪制责任统一，把维护国家安全贯穿“一国两制”实践全过程；要坚持爱国者治港，确保管治权牢牢掌握在爱国者手中；要坚持尊重和保障人权，在法治轨道上维护安全，保持香港普通法制度；要坚持统筹发展与安全，在新形势下更加重视非传统领域安全；要坚持在开放中维护安全，在高水平安全保障下推进高水平开放。

白皮书的发布，为香港社会提供了清晰的方向和坚定的信心。维护国家安全，归根到底是为了国家好、香港好、居民好。只有在安全的环境下，香港才能保持自由、开放和活力，才能更好融入国家发展大局，为民族复兴伟业作出新贡献。香港的历史已证明，没有安全就没有繁荣。今天的香港，正站在由治及兴的新起点上。只要我们坚定不移贯彻“一国两制”方针，全面落实白皮书的要求，香港必将迎来更加光明的未来。

（本文作者系香港青年时事评论员协会会董、屯门区议会社区参与及文化康乐委员会副主席、屯门区议员，文章仅代表个人观点）