2月10日，第十届“一国两制”与基本法研讨会在香港成功举办。本届研讨会在全国港澳研究会、紫荆文化集团指导下，由紫荆杂志社主办。会议围绕“落实行政主导、提高治理效能、推动高质量发展”主题，全面阐释坚持和完善行政主导的深刻内涵与重要意义，深入探讨特区行政与立法司法机关良性互动新模式，广泛凝聚港澳社会拼经济、谋发展、惠民生的共识。

本届研讨会邀请到国务院港澳事务办公室原副主任、全国港澳研究会会长邓中华，香港特区政府律政司司长林定国，全国人大常委会委员、香港立法会主席李慧琼，中央政府驻香港联络办法律部副部长王建源，紫荆文化集团董事胡贤政，中国太平保险集团执行董事那艳芳，全国港澳研究会顾问、香港再出发大联盟秘书长谭耀宗等担任开幕式主礼嘉宾。开幕式由紫荆杂志社社长杨勇主持。

开幕式上，邓中华会长指出，行政主导体制不仅有利于落实中央全面管治权，维护国家主权、安全、发展利益，更可以提高特别行政区管治效能，维护特别行政区整体利益和长远利益，推动具有长远性、战略性的公共政策持续落地，促进香港、澳门经济繁荣发展。他强调，行政主导体制下，行政长官及其领导的特区政府居于主导地位，特区行政、立法、司法机关之间各司其职，配合中有制衡，制衡中有配合。特别行政区政权架构的各个组成部门需把准自身定位，为一个共同目的依法积极履职尽责，各自作出自己不可或缺的贡献。

林定国司长在致辞时表示，香港正值“由治及兴”新阶段，国家“十五五”规划亦即将出台，如何提高治理效能，推动高质量发展，是参与香港管治者的必答题，而坚持和完善行政主导，就是这条必答题的答案。行政主导的重点在于虽然行政、立法、司法机关各有分工，但根本目的是一样，就是为了广大市民的根本福祉和香港的整体利益，这就是“同唱一台戏”，合力讲好“美好的香港”。

李慧琼主席在致辞时强调，新一届立法会应贯彻“支持、配合、监督、促进”四个关键词落实“支持政府不缺位、监督政府不越位”：通过深入调研和听取各界意见，坚定支持和完善政府提出的政策方案，使其更贴近民情；主动对接国家规划，推动香港融入大局；当好政府与市民桥梁，提出务实民生建议；加强智库合作，提升施策科学性。

胡贤政董事代表指导机构致欢迎辞。他表示，本届研讨会紧紧围绕习近平主席对港澳工作提出“坚持和完善行政主导”的重要要求，落实全国港澳研究会专题研讨会精神，展开深入研讨交流，具有非常重要的理论和实践意义。紫荆文化集团将继续坚定维护特区行政主导体制，全力支持行政长官依法施政，充分发挥文化企业优势，搭建学术交流平台，讲好“一国两制”成功故事，用实际行动为港澳特区打拼更加美好的未来。

在主旨演讲环节，来自全国人大常委会港澳基本法委员会、香港特区立法会、全国港澳研究会以及知名高校智库的八位专家学者，围绕研讨会主题，从不同视角分享他们的看法和观点。

全国港澳研究会顾问、香港再出发大联盟秘书长谭耀宗认为，坚持和完善行政主导是香港“一国两制”行稳致远的根本保障。特区应坚定制度自信，不断完善行政主导体制，提升行政决策执行力与政策连贯性，强化行政立法良性互动，提高立法效率，提升特区公务员队伍的专业能力和施政水准，对接国家“十五五”规划，在融入国家发展大局中贡献力量。

全国人大常委会香港基本法委员会委员、香港立法会议员、香港城市大学法学院教授梁美芬指出，香港具有法治、人才和区位三大优势，需以更积极进取的姿态，坚持行政主导，完善治理体系，善用自身优势，在法治衔接、人才协作、区域联动等方面大胆探索、勇于创新。香港应积极融入国家发展大局，主动对接国家战略，在参与“一带一路”、粤港澳大湾区建设等过程中实现自身更好发展。

全国人大常委会澳门基本法委员会委员、全国港澳研究会副会长、北京大学法学院教授陈端洪强调，特别行政区宪制的创制权属于国家，由全国人大行使。特区政权架构中行政长官直接对接中央负责，有助于降低政治风险。港澳特区需要形成更大程度宪制共识，通过提升预见力、决断力、执行力、纳财力、理财力、反思力，健全行政主导机制，推动“一国两制”实践行稳致远。

全国人大常委会香港基本法委员会委员、香港立法会议员李浩然表示，在新时代背景下，落实行政主导是完善“一国两制”实践的关键环节，提升治理效能是特区政府的核心任务，推动高质量发展是保持港澳竞争力的必然选择，三者相辅相成，构成有机统一的整体。必须将坚持行政主导、提升治理效能、推动高质量发展视为系统工程，统筹谋划、协同推进。

全国港澳研究会副会长、清华大学国家治理研究院院长、清华大学法学院教授王振民发表视频演讲表示，香港和澳门特区的政治体制，既要符合作为中国组成部分的宪法法律地位，符合“一国”的要求，也要符合“两制”的标准。行政主导体制是从港澳实际出发、符合港澳需要的科学体制，有效维护了国家主权安全和发展利益，也有效的保持促进了香港澳门的繁荣稳定，融合“一国”之本与“两制”之利，体现了民主与善治的有机结合。

全国港澳研究会副会长、香港中华总商会会长蔡冠深发表视频演讲表示，新时代背景下需将行政主导坚持好、完善好，特区政府应遵循“十五五”规划，与各界共建更具前瞻性与确定性的营商环境，推动规管革新与效率提升，善用科技进行“智慧监管”，帮助香港在金融、专业服务、科技创新、文化交流等领域寻找更精准的改善方向，共同提升香港的竞争力。

全国港澳研究会副会长、澳门发展策略研究中心会长萧志伟认为，在以中国式现代化全面推进民族复兴的新征程上，既要坚持和完善行政主导体制，确保港澳特区实现良政善治，也要从中提炼具有普遍意义的治理智慧，为全球应对发展赤字、治理赤字、信任赤字提供务实选项，为我国更深层次参与全球经济治理、为国际社会解决类似问题贡献“澳门力量”。

香港中国学术研究院院长、香港特首政策组专家组成员黄平认为，坚持和完善行政主导，既是香港高质量发展和澳门适度多元发展的需要，也是香港和澳门在“一国两制”新阶段守正创新，更好融入和服务国家大局的保障。行政主导机制需在坚持中不断完善，在完善中长期坚持，确保香港和澳门长期繁荣稳定、“一国两制”行稳致远。

自2016年以来，“一国两制”与基本法研讨会已连续在港澳成功举办十届，近年更成为紫荆文化集团重点打造的品牌学术活动，在港澳社会产生广泛影响力。历届研讨会围绕港澳社会热点议题深入研讨，凝聚了一批爱国爱港爱澳专家学者，形成了一批高质量会议成果，为“一国两制”事业行稳致远贡献出智慧与力量。本届研讨会邀请到来自香港、澳门和内地的学术界、法律界、政商界、文化界、媒体界等约100位嘉宾出席，得到中国太平保险集团、新华国通有限公司、金利来集团、明汇智库及知名高校和研究机构等支持。