紫荆杂志（记者彭彦）2026年2月3日东莞报道：2026年2月2日至4日，春意初萌之际，中国人民政治协商会议第十四届东莞市委委员会第五次会议在市会议大厦隆重启幕，会期历时两天半；紧随其后，东莞市第十七届人民代表大会第六次会议亦于2月4日至5日在此庄严召开，会期两天。值此“十五五”规划谋篇布局之关键节点，东莞勾勒“智创优品、和美宜居”的宏伟蓝图，履职委员们群策群力，聚焦粤港澳大湾区协同发展之优势，畅谈拓宽青年成长成才通道之良策，提案如雨后春笋，建言似金石之声，为城市高质量发展注入澎湃动能。

梁毓雄：借助粤港澳优势建立世界级产业集群

东莞市政协常委、龙昌投资有限公司总经理梁毓雄提出“深化莞港科创产业合作助力东莞产业跨越式发展”的建议。

梁毓雄表示，香港拥有国际化的金融、法律、科研及专业服务体系，东莞具备强大的制造业基础、完整的产业链和丰富的土地资源，加强两地合作，推动产业深度融合，有利于构建具有全球竞争力的现代产业体系，助力东莞产业跨越式发展。

其实，莞港合作仍然存在不少挑战。一是生态“内向化”明显，与国际规则、标准、市场的对接深度不足。

二是资源“孤岛化”明显，港澳的顶尖高校、实验室与东莞的大科学装置、产业资源之间，还未建立常态化的共享共用与协同攻关机制。

三是成果“片段化”明显，从实验室样品到商业化产品过程中，缺乏专业的中试熟化平台、风险资本接力和市场导入支持。

四是人才“候鸟化”明显，对高端人才的吸引，多依赖短期项目合作，缺乏使其长期留莞的工作机制。

针对以上挑战，梁毓雄提出三点建议：

一、构建“港澳研发一东莞转化”的全链条协同机制，打造无缝衔接的产业创新共同体。

一是共建实体化、市场化的跨境协同创新平台。一要探索设立“莞港新材料协同创新中心”。联合松山湖材料实验室、散裂中子源、华为等龙头企业以及香港高校、研发机构共同发起成立，实行实体化运营，定位为跨境科技成果转化的“总枢纽”和“加速器”。二要布局“港澳高校东莞概念验证与中试基地”。在松山湖科学城或滨海湾新区，建设高标准、开放共享的中试熟化与工程化基地，攻克从实验室到大规模生产的难关。三要实施“港澳成果东莞转化”专项计划。设立市级专项基金，采取“联合资助”等方式，定向支持港澳高校、实验室的成熟技术成果在东莞进行产业化开发，对中试成功、签订落地协议的项目给予后续产业化资金配套奖励。

二是创新知识产权与利益共享模式。一要探索建立适应跨境合作的知识产权归属、使用和收益分配机制。推广“先授权后转化”“授权+股权”等模式，保障港澳科研人员的合法权益，激发其转化积极性。二要成立专业知识产权运营公司，为港澳成果提供专利导航、价值评估、许可转让、作价入股等一站式服务。

二、依托香港商会与莞籍社团的乡情纽带，共建“莞港产业协同服务基地”。

一是积极请进来。一要联合香港商会定期举办主题招商会，邀请香港优势产业赴莞考察，重点对接松山湖、滨海湾等平台；邀请香港高校及研发机构，通过商会渠道与东莞企业共建联合实验室。二要借助香港中华出入口商会等贸易资源，吸引高端供应链企业落户东莞；借助同乡会影响力，吸引香港莞籍青年企业家返乡投资建设，融入国家发展大局。

二是大胆走出去。一要组织莞商通过同乡会、宗亲社团等机构对接香港、东南亚莞籍商帮资源，建立海外仓储与销售网络，为莞商拓展“一带一路”市场。二要依托港澳国际化的专业服务业，在东莞合作设立实体化的“科技成果出海服务平台”，整合香港商会在国际检测认证、标准制定、专利布局、品牌营销、海外法律、会计、金融等专业服务，为在东莞转化成功、有意向开拓国际市场的产品，提供符合市场要求的“市场准入包”。

三、实施“引育一赋能一栖息”全链条人才生态整合，助力湾区打造全球人才高地。

一是建立“高端人才双聘”机制。依托散裂中子源、松山湖材料实验室等，联合香港高校在材料科学、电子信息等领域设立专属“双聘科学家席位”。鼓励本地领军制造业企业牵头，与香港理工大学、城市大学等共建“产业研发中心”，以“企业技术副总或首席科学家”名义吸引香港教授“双聘”，破解产业化“最后一公里”难题。设立市级“粤港澳科研合作专项资金”，为“双聘”项目提供资金配套。二是开发“东莞人才”APP 及小程序。推行“一人一码”，扫码即可办理海外人才业务；实现流程“线上申办”、政策“精准推送”，并将上述功能整合至“i 莞家”平台，实现最大化的宣传辨析度与政策便利度。

陈焕伦：推动莞籍高中生赴港就读拓宽青年发展通道

市政协委员，香港东莞社团总会副秘书长，东莞市逸颐艺舍博物馆馆长陈焕伦提出关于推动东莞籍高中生赴港就读大学拓宽青年发展通道的提案。

随着粤港澳大湾区建设纵深推进，区域教育合作与人才流动迎来重要机遇。东莞作为大湾区重要节点城市，应主动对接香港优质高教资源，拓宽高中生升学通道，缓解单一高考路径的压力，培养具有国际视野的复合型人才。当前，香港高校非本地生招生比例从20%提升至40%，为内地学生提供了更多机会。然而，东莞市学生赴港升学仍以自发、零散为主，面临信息不畅、课程衔接不足、经济门槛较高、人才回流机制缺失等问题，亟需系统性的政策引导与支持。

从现状与问题分析，目前，东莞市高中生赴港升学主要由家庭或个人借助中介渠道完成，缺乏来自教育主管部门的系统性引导与普惠性支持，导致以下几方面突出问题：

（一）信息壁垒突出。学生和家长对香港高校的招生政策、专业优势及申请流程缺乏权威了解渠道，过度依赖中介机构。香港高校招生方式多元（如高考统招、独立招生、副学士、DSE考试等），但东莞高中普遍缺乏针对性指导，导致学生难以精准规划。

（二）课程与备考衔接不足。香港高校普遍采用多元录取标准（如高考成绩、面试、国际课程等），而东莞高中课程体系与香港DSE或国际课程衔接薄弱。学生缺乏英语学术写作、批判性思维等能力的系统训练，在面试和综合评核中处于劣势。

（三）机会公平性有待提高。依赖家庭自身资源进行规划与申请，使得赴港升学机会较多地向经济条件优越、信息网络发达的家庭倾斜，未能有效覆盖所有具备潜力的优秀学子，不利于广泛选拔和培养人才。

（四）人才回流机制缺位。学生赴港求学与未来回莞或在大湾区发展的路径之间，缺乏有效的政策引导、跟踪服务和衔接机制，人才效益未能最大化，“走出去”与“引回来”的良性循环尚未形成。

具体建议：

（一）加强顶层设计，实施专项计划

建议由东莞市教育局牵头，联合市港澳事务局、市人力资源和社会保障局等部门，研究制定并启动“莞香青年英才升学拓展计划”。明确计划的指导思想、阶段性目标、主要任务与保障措施，将其作为深化莞港教育合作、拓展学生发展路径的重点项目，纳入我市年度教育工作部署予以推进。

（二）开展课程融合试点，设立多元升学通道

遴选3-5所优质高中试点，在完成国家课程基础上，融入香港DSE课程模块（如英语强化、社会探究），探索与香港姊妹学校学分互认；聘请港籍教师参与教学，组织教师赴港培训，与香港考评局合作开发衔接课程资源；明确选拔标准与规模，坚持学生自愿原则，通过科学评估遴选适宜的学生。实行独立编班或走班制教学管理。

（三）构建全方位支持服务体系

由教育局建设“莞港升学”官方平台，整合招生政策、案例指南，为试点校配备专业升学导师，提供面试模拟与规划辅导；设立专项奖助金，对录取香港知名高校的学生给予部分学费补贴，对修读副学位等课程的学生提供生活津贴，鼓励企业设立定向助学金；建立赴港学生数据库，联合香港东莞校友会提供就业创业指导，对回莞发展的毕业生，优先推荐参与重点产业项目，并配套人才安居政策。

（四）深化与香港的常态化协作

主动对接香港教育局、考评局及各高校招生部门，争取在课程资源、师资培训、招生宣传等方面获得支持，邀请香港高校招生代表来莞交流。

（五）做好宣传引导与风险防范

客观宣传赴港升学政策与路径，引导学生理性选择，加强信息甄别与心理适应辅导，防范不规范中介风险。

推动东莞高中生赴港就读是融入大湾区发展、优化人才结构的关键举措。建议以教育合作为纽带，通过课程衔接、经济支持、回流机制的系统设计，为青年成才搭建多元通道，助力东莞建设成为“近悦远来”的青年发展型城市。