文｜香港特区政府文化体育及旅游局局长 罗淑佩

2026年是“十五五”规划的开局之年，“十五五”规划对香港的发展作出了重要部署。香港的旅游业亦进入了“提质升级、深度融合”的全新发展阶段。在新的一年，文化体育及旅游局（文体旅局）会在“变”中求“进”，全力配合国家“十五五”规划关于“建设文化强国、旅游强国”、“发展新质生产力”，“推进区域协议发展”的战略部署，进一步丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量，并以建设“国际一流文旅融合示范区”为目标，参与构建兼具国际竞争力与区域包容性的人文湾区和休闲湾区，让香港更好融入和服务国家发展大局。我们亦会继续在《香港旅游业发展蓝图2.0》提出的四大发展定位及策略的基础上，推动业界共同落实“百业+旅游”的发展路向，为香港旅游发展带来源源不绝的动力，全面巩固香港作为世界级首选旅游目的地的地位。

2025年是国家“十四五”规划的收官之年。“十四五”规划中，国家明确支持建设香港成为“中外文化艺术交流中心”。过去五年，特区政府全力主动对接国家发展战略，融入和服务国家发展大局，透过“一国两制”下背靠祖国及联通世界的优势和对外交流的经验，加强中华文化的传播力和影响力，说好中国故事与香港故事。

刚过去的2025年对于香港文化、体育及旅游业而言，是极具意义的一年。在中央政府的大力支持和行政长官的带领下，香港凭借独特的城市魅力与坚韧的市场适应力，全年接待全球旅客量接近5,000万人次，较2024年多12%。其中内地旅客占3,780万人次，按年增加约11%；非内地旅客升幅同样理想，占1,210万人次，按年增加约15%。接下来的农历新年假期，香港将举办多项富有特色的传统节庆活动，以诚意欢迎世界各地旅客来临，亲身体验香港中外文化交融的农历新年节庆魅力，享受一个愉快而难忘的旅程。

在中央政府的信任与支持下，香港2025年与广东及澳门成功承办第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会这项全国盛事，生动展现出粤港澳三地共融合作的强大生命力，以及粤港澳大湾区在融合发展中的独特作用和综合价值。启德体育园于2025年3月顺利启用，亦迅速成为多项大型体育和娱乐盛事的新据点，推动香港发展盛事经济。

讲好独一无二的“香港故事”

香港拥有丰富的文旅资源。在“体验旅游”的趋势下，香港作为中外文化汇聚的国际化大都市，拥有得天独厚的旅游资源。在打造多元文化旅游品牌方面，我们除了继续举行多个年度文艺旗舰项目，包括“香港流行文化节”、“亚艺无疆”外，亦推出“中华文化节”、“香港非遗月”，吸引大批市民及旅客参与，彰显香港多元文化艺术之都的形象。

西九文化区的M+博物馆与香港故宫文化博物馆持续成为全球游客必到的文化地标，访港旅客分别占整体访客超过六成及七成半。香港故宫文化博物馆现正举办的“古埃及文明大展”尤其火热，吸引各地旅客亲身来港参观，其文创产品更掀起抢购潮。2026年，我们将进一步深化“以文塑旅、以旅彰文”的策略，透过整合传统特色、流行文化、表演艺术、文化节庆与创新体验，推动文旅融合发展。我们会继续利用香港作为“中外文化艺术交流中心”的优势，将中华传统文化与国际当代艺术有机结合。

香港的两大主题乐园深受旅客欢迎。我们会继续带领海洋公园，联同香港旅游发展局（旅发局）和社会各界，把握作为内地以外饲养最多大熊猫地方的优势，推动“熊猫旅游”，延续大熊猫热潮。同一时间，海洋公园继续有序地按其发展策略推进各项工作，其中山上园区的全新历险主题区预计将于2028年下半年落成，将引入“笨猪跳”及巨型飞索等全新刺激项目，丰富旅客体验。

2025年是香港迪士尼乐园成立20周年，香港迪士尼于同年6月起开展为期一年的庆祝活动，推出一系列由日到夜的全新娱乐体验，亦将升级园区设施。文体旅局将继续与华特迪士尼公司紧密合作，推进跨年扩展计划余下的项目，当中包括以“漫威”为主题的新园区，也支持香港迪士尼推出自资的新项目，包括全新彼思（Pixar）主题娱乐体验，以提升香港迪士尼对旅客的吸引力。

此外，我们会继续推动各种富香港特色的旅游产品发展，包括“赛马旅游”、“工业旅游”及“海岛旅游”等，深化香港文化品牌，拓展高端旅游体验，推动业界将本地独特体验纳入访港邮轮及会展旅客的行程中，为高增值旅客度身订造尊尚旅游体验，让他们感受香港独一无二的特色文化，进一步释放旅游的经济与文化价值。

打造全天候国际盛事之都

盛事是香港文旅发展的重要引擎。2025年一系列精彩盛事活动，为旅客及市民提供了多个不容错过的文化和体育的国际级盛事，包括“香港盛汇超级三月”的香港国际七人榄球赛、“LIV Golf 香港站”、巴塞尔艺术展、Art Central、ComplexCon、“香港艺术节”，热爆全城的外地组合及本地歌星演唱会和“香港足球盛会2025”，以至旅发局举办的旗舰盛事，包括“香港国际龙舟邀请赛”、“香港美酒佳肴巡礼”、“香港缤纷冬日巡礼”及“香港跨年倒数”活动。文体旅局与旅发局也支持极具旅游吸引力和宣传效果的特色旅游盛事来港举行，包括首次在香港举行的“维港海上大巡游”以及“Merry Balloon Hong Kong”大型气球巡游，把潮流IP元素与闻名遐迩的维多利亚港风景结合，为旅客打造全新体验。

这些成功经验告诉我们，大型国际会展活动、顶级体育赛事和世界级演艺活动，对吸引高增值旅客具有立竿见影的效果。2026年，香港将继续擦亮“盛事之都”的金字招牌。除了旅发局举办的旗舰盛事，我们将主动出击，竞投更多国际顶级赛事和演艺活动落户香港。例如，继2025年香港主办“世界50最佳酒吧”2025颁奖礼，香港将迎来另一全球餐饮盛事，于2026年3月首度主办“亚洲50最佳餐厅”2026颁奖礼。

我们会继续加强文体旅的跨界融合，让来港参加体育赛事的选手或来港观看赛事的旅客顺道体验香港的地道美食及文化，感受香港多姿多彩的城市魅力。通过“盛事+旅游”的叠加效应，将人流转化为消费流，将短期热度转化为长期的城市口碑及经济效益。

共建大湾区世界级旅游目的地

在2024至25年间，中央推出多项惠港政策，包括于2024年新增10个“个人游”城市、恢复及扩展深圳市“一签多行”、提高内地居民旅客行李物品免税额度，以及于2025年开通“粤车南下”和新增四个连接香港的口岸为“外国人240小时过境免签政策”的入境口岸，吸引海外旅客以香港为他们在国家“一程多站”旅途中的首站或中转站，让香港可充分发挥国际旅游城市枢纽的定位。

在“一国两制”下，背靠祖国、联通世界是香港得天独厚的优势。香港文旅的发展格局，离不开与粤港澳大湾区其他城市的紧密互动。当前，大湾区“一小时生活圈”已基本形成。我们会总结并运用成功举办全运会的宝贵经验，推动大湾区城市在文化、体育、旅游等多领域的深度融合与协作，进一步推动“一程多站”的旅游模式，发挥香港作为国际航空枢纽和邮轮母港的作用，做好大湾区的“超级联系人”。

落实“好客之道”

硬件设施的完善固然重要，软实力的提升更是关键。面对全球旅客，优质的服务是香港最好的名片。为深化好客文化并加强推广“人人都是旅游大使”的理念，我们已推展崭新杰出服务奖励计划，涵盖与旅游相关的多个服务行业，包括零售、餐饮、酒店等，透过报章、网上平台及电视节目表扬提供优质产品与服务的商户及从业员，向社会传播“好客之道”。我们会持续推广“好客之道”，鼓励大众一起做多一步，携手展现香港好客精神。

我们亦会持续优化旅游设施与服务，推动智慧旅游，提升接待能力与品质。在推动智慧旅游方面，我们会推动落实多项具体措施，利用电子平台、大数据和人工智能等现代资讯科技，进一步提升旅游服务的智慧化水平，并于旅游景点增加智慧元素，为旅客提供更加便捷、高效和人性化的旅游体验。

在培育专业人才方面，我们会致力加强导游对文化和自然景观等专业领域的知识，优化导游牌照计划以增加市场上的专业导游供应，吸引更多访港旅客体验本地特色旅游。

展望2026年，面对全球文旅市场的新挑战与新机遇，香港已蓄势待发。我们将紧密配合国家“十五五”规划的宏观布局，充分运用中央一系列的惠港政策措施，加强区域协同，深化与大湾区城市“一程多站”合作，推动香港文体旅产业向更高质量、更深层次、更广领域发展，将香港建设成为一个让全球旅客“乐而忘返、念念不忘、一来再来”的世界级旅游目的地，让东方之珠的光芒更加璀璨夺目！

（本文发布于《紫荆》杂志2026年2月号）