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尹玮煜 | 南方科技大学中国式现代化深圳实践创新研究中心副研究员、马克思主义学院讲师
 

「文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。」习近平总书记这一重要论断为《粤港澳大湾区发展规划纲要》确立的共建人文湾区战略目标锚定了思想根基。当前，依托前海深港现代服务业合作区等战略平台，深港双城文化协同发展正不断迈向制度化、平台化。然而，跨境制度壁垒、产业链协同错位以及人才生态断层等方面的结构性问题依然存在，制约著深港文化资源的深度融合，亟须探索破局路径。

深港文化协同发展的深层逻辑
 

深港文化协同发展的深层逻辑根植于两地不可割裂的历史渊源、国家战略的顶层设计以及资源禀赋的天然互补。

从历史维度审视，深港文化同源可追溯至1573年明朝设立新安县的共治时期。在鸦片战争前长达两个多世纪的行政一体化阶段，两地形成了高度同源的文化基底，广府方言、宗祠祭祀等岭南农耕文明传统习俗与海洋贸易孕育的开放精神在此交融。1842年《南京条约》签订后，深港进入「同源分流」的特殊历史阶段。香港在中西文化夹缝中发展出兼具传统岭南特质与现代法治精神的独特文化生态。

改革开放初期，深圳通过「三来一补」模式承接香港制造业转移获得发展动能。随著两地经济联系不断加深，港深关系由「前店后厂」逐步转向「优势互补」。香港巩固国际金融、贸易中心的地位，深圳则在创新驱动下不断向产业链高附加值环节攀升。2003年《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）的签署为两地文化产业跨境合作打开政策窗口。

2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》的发布则标志著两地进入「双向赋能」新阶段。此后，前海深港合作区扩容7倍，香港《北部都会区行动纲领》主动对接深圳科创资源，深港协同被提升至维护「一国两制」行稳致远的国家战略高度。历史的演进揭示了一条清晰脉络：深港两地从被迫分离的痛苦记忆，正逐步复归为命运共同体式的深度融合。

从国家战略维度考量，深港文化协同肩负著三重使命。其政治价值在于筑牢香港的文化认同根基。研究显示，香港青少年对岭南传统艺术的认同度普遍高于抽象国家叙事。如深圳原创舞剧《咏春》在香港演出反响热烈，尤其受到青年观众青睐，说明艺术共鸣能够跨越制度隔阂，在情感层面建立文化认同纽带。香港自2021年起在高中课程中引入公民与社会发展科（公民科），旨在培养学生国民身份认同，所有本地高中生均可参与由教育局全资资助的一次公民科内地考察。追踪评估显示，学生在经过与前海创业港青互动交流、参观永庆坊、在李小龙故居前练习咏春拳以及沉浸式体验粤剧艺术等实践活动后，对粤港澳大湾区发展现状的了解以及对「中国人」的身份认同度较出发前显著提升。

其经济价值体现在文化产业的高附加值转化能力。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，「强化前海合作发展引擎作用」，鼓励「探索深港文化创意合作新模式」。据深圳市政府新闻办公布的信息，2024年深圳文化产业全年营收突破1.2万亿元人民币，占广东省的51.5%，其中多媒体游戏动漫、可穿戴智能文化装备制造等新业态增速达12.2%，继续领跑全国。香港则依托其成熟的影视工业体系及全球第三大艺术拍卖市场地位，形成内容IP开发核心竞争力。香港IP可通过深圳高效辐射内地市场，如知名港创IP「B.Duck小黄鸭」2009年就植根于前海，如今相关衍生产品已超过3万个SKU（Stock Keeping Unit，存货单元）。2025年深圳文博会前海馆与香港馆紧邻布展，港资企业占前海展位1/3以上，负责「小黄鸭」内地区域市场IP授权及实景娱乐业务的德盈商贸等港企连续四年参展，现场即完成新的衍生品授权签约。

其国际传播价值则依托于香港「中外文化艺术交流中心」的枢纽地位。香港艺术发展局主席霍启刚指出，香港具备「中西文化汇聚交流之都」的地缘与制度优势，当前特区政府成立弘扬中华文化办公室，并首办「中华文化节」，为中外文化交流奠定制度基础。西九文化区的香港故宫文化博物馆、M+博物馆、香港文化中心等公共设施，以及香港巴塞尔艺术展等顶级艺术展已成为香港对外讲述「中国故事」的重要窗口。在此基础上，深港协同正将香港的国际传播优势与深圳的展览交易平台与产业链能力深度整合。2025年3月发布的《前海建设深港深度融合发展引领区2025年行动方案》将「搭建深港文化展览和演艺平台」列为重点任务，探索以深港协作为支点，将中国文化输出海外市场的新型合作平台。

从资源禀赋维度观察，深港两地具有天然的互补共生性。香港的优势体现在高度国际化的文化产业生态，拥有成熟的版权保护体系、亚洲最大的艺术品交易市场以及汇聚全球顶尖艺术机构的展览平台。深圳则凭借科技创新与产业配套能力形成差异化优势，如大疆无人机为大型演出提供技术支持，腾讯AI Lab开发虚拟数字人参与表演，华侨城集团打造沉浸式文旅项目迭代能力。这种禀赋差异恰为两地文化协同发展创造接口——香港可借助深圳的科技转化能力实现传统艺术的现代化呈现，而深圳则可借鉴香港的专业化艺术管理经验完善内容生态。此外，深港拥有可转化的共同历史文化资源。深圳南头古城（新安故城）与香港屏山文物径的宗祠建筑群同属广府文化遗存；中英街界碑与落马洲瞭望台则承载著两地关于民族命运变迁的集体记忆。这些资源如能整合为跨城联动的文化IP，将释放更大的文化凝聚力。

深港文化协同发展的现实瓶颈

尽管深港文化协同具有深厚的历史根源与战略价值，但在具体实践中仍存在跨境制度壁垒、产业链协同错位与人才生态断层等结构性障碍，制约著两地文化资源的深度融合与价值释放。

深港两地在文化管理体制、法律框架与数据标准上的制度落差，构成文化要素跨境流动的首要障碍。尤其在行政审批层面，文化项目跨境落地往往面临制度不兼容带来的双重监管。以演出市场为例，香港艺术团体赴深公演需先后通过香港艺发局立项审查、深圳文体旅游局内容审批及文化市场综合执法总队现场核验，全流程平均耗时远高于内地演出审批周期。莫华伦等港澳地区政协委员曾提案建立「一次申报、两地互认」机制，但受制于两地法规衔接困境，至今尚未突破。而内地机构参与香港的书展、艺博会等活动，也需应对海关通关、版权审核、展品内容风险评估等繁复环节。

在法律制度层面，香港实行普通法体系，法院判例具有较大解释权；内地遵循大陆法体系，以成文法为核心。这种差异不仅体现在民商事法律，也影响文化艺术交流的法律适用与合作方式。例如，在版权归属、合同争议与责任承担方面，香港习惯于运用普通法的公平原则，而内地则依据著作权法等法规直接裁定。虽然「内地与香港法院相互认可和执行民商事案件判决」的机制已于2019年生效，但目前机制尚不健全，两地法律程序、证据标准存在差异，导致司法资源难以有效衔接。此外，跨境法律服务也尚未形成体系化合作。

在数字文化协同方面，2022年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《「十四五」文化发展规划》部署了「国家文化大数据体系」工程，以推动文化数字化发展。深圳于2022年出台《深圳经济特区数据条例》，围绕数据权属、分类分级、跨境流动、安全管理等方面构建了较为完备的数据治理体系，强调重要数据和个人信息的本地存储与跨境传输合规。相比之下，香港采行《个人资料（私隐）条例》，对跨境数据传输无强制出境评估，仅要求事后合规审查，并强调主体同意原则。两地在重要数据、敏感个人信息、数据本地化等定义上差异明显，导致跨境数字文化产品（如线上展览、数字版权内容）需分别进行两地存储与备案。由于缺乏共同的安全评估机制，增加了创作者与平台的成本与风险，在一定程度上限制了数字文化协同的规模和效率。

深港文化产业协同在创意设计与技术转化之间存在明显断层。香港在品牌策划、视觉设计、国际传播等方面具备先发优势，孕育了大量独立设计师与原创IP；深圳则拥有强大的制造能力与数字平台，但两地间缺乏制度化的协作通道，创意成果难以高效转化。以「BODW设计营商周」为例，尽管吸引了大批香港原创IP，但参展项目多止步于展示，实际转化落地深圳的案例寥寥无几，反映出知识产权确权难、投融资衔接弱、转化平台稀缺等结构性瓶颈。产业链上下游在合作流程、政策支持与标准接口方面的协同困难，使得「香港创意+深圳智造」的联动难以形成闭环。

此外，高频跨境客流未能有效转化为文化消费增量。2024年深圳口岸出入境人次超2.4亿，港人来深通勤与旅游频繁，但转化为文化消费的比例偏低。美术馆、艺术中心、博物馆等文化设施及内地文化活动对港澳游客的吸引力明显不足。其原因在于产品内容供给与港人文化偏好错位、支付系统与宣传渠道与香港本地脱节以及文化补贴缺乏跨境适用性。例如，港人常用的八达通等支付工具在多数场馆无法使用，展讯信息也难以触达港澳主流传媒。

深港在文化人才协同培养方面存在结构性短板，特别是在「文化+科技」交叉领域的专业体系建设不足。尽管粤港澳高校联盟已建立，但缺乏专门面向数字文创、艺术管理等领域的联合学位项目或长期课程合作。现有交流主要集中于夏令营、短期访学等形式，难以构成稳定的人才供给链。港深少数高校之间虽有合作，但缺乏制度化、学分互认的机制，专业课程体系和培养目标差异也使联合培养推进受限。这种人才培养体系的衔接断层，使得深港文化协同在中长期发展上面临「后继乏人」的现实挑战。

此外，深港文化协同在青年参与方面存在显著不足。尽管香港政府推出「青年内地交流资助计划」，但实地调研显示，港澳青年的认知度与参与度仍偏低。香港青年协会2024年5月发布的《促进香港青年参与国家发展》研究报告显示：41.7%的受访青年表示自己在国家发展的过程中属于「旁观者」，只有11.2%认为自己是「参与者」，主要原因在于不清楚如何参与以及对国家认识不足。这种认知断层导致香港青年群体对深港文化交流的参与动力不足，影响了两地文化互动的深度与持续性。
 

深港文化协同发展的突破路径

破解深港文化协同发展的现实瓶颈，需构建一套贯穿制度创新、产业重构与人才培育的系统性解决方案。

首先，建议依托前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区等平台探索设立文化审批协同试点，在特定项目类型中推行「一次申报、两地互认」机制，提升审批效率。可参考前海「粤港政务服务跨境通办」经验，由深港双方主管部门共建联合审批接口，在文艺演出、文化展览等项目中先行实现材料互通、流程同步、结果互认。对于涉知识产权的合作项目，可在深圳市前海深港现代服务业合作区管理局、香港特区政府商务及经济发展局联合发布的《关于打造前海深港知识产权创新高地的十六条措施》框架下，推动设立「深港版权登记绿色通道」，强化版权登记、使用与保护在跨境场景中的同步对接，降低项目落地的法律不确定性。

其次，针对当前法律适用体系差异带来的维权难、成本高问题，可探索设立「跨境法律服务与争议调解平台」，整合熟悉内地与香港法律体系的专业律所与仲裁机构，为文化从业者提供全流程合规咨询、合同设计、法律适用与纠纷调解服务。可依托前海法院「港区陪审」「域外法查明与适用」等创新机制、中国（深圳）知识产权仲裁中心及香港仲裁机构资源，建立面向文化领域的跨境争议快速调解机制。当前，港澳律师可通过考试获取湾区执业证，港澳律所亦可与内地同行联营。建议进一步优化港澳法律从业者获取湾区证书路径，引入豁免考试科目、缩减材料流程等赋能措施，推动港澳律师承担更多民商事案件。

为促进两地数字文化协同发展，建议建立「数字文化产品跨境备案协同平台」，重点聚焦线上展览、数字藏品、沉浸式内容等业态，推动「备案等效、数据互信」的制度探索。可试行跨境数据「白名单」机制，对部分低敏感度文化数据如用户浏览行为、非实名注册画像等豁免重复合规义务，降低文创企业出海成本。当前，深圳已在金融、教育、医疗等领域率先探索深港数据跨境互通机制，依托区块链和隐私计算等技术，搭建「前海跨境数据验证平台」「可信数据空间」等支撑系统，初步打通个人信用、教育缴费、电子病历等关键数据流通瓶颈，这为构建跨境数字文化协同基础设施提供了经验。

在产业协同方面，一是以科技赋能推动文化产业链升级。聚焦人工智能、大数据、虚拟现实等技术在文化内容创作、产品运营、用户交互等环节的广泛应用，打造「文化科技融合实验室」与「数字文化开放平台」，推动原创IP数字化、交互式体验产品开发及文化元宇宙场景应用。鼓励深港高校与科技企业联合设立数字艺术、虚拟人、AIGC内容生成等联合研发中心等，通过「文化+技术+资本」融合机制提升文化产业附加值和国际传播力。

二是建设跨境文创成果转化平台。当前，两地文创产业协同面临知识产权确权不统一、合同执行标准差异、投融资信息不对称等问题。建议依托前海深港现代服务业合作区等载体建立文创成果转化服务平台，提供从版权登记、样品孵化到融资撮合的一站式支持；设立专项文创基金，重点扶持中小型文化企业及原创剧目，并通过税收减免、发行补贴等政策吸引跨境文化合作项目。香港贸发局于2021年推出「GoGBA」港商服务一站式平台，若与深圳「文化+科技」类产业基金联动，可初步搭建「港企信息入口 → 深圳政策扶持」的跨境协作机制。

三是深化青年创业就业支持。以前海深港青年梦工场为范例（累计孵化香港团队554家，融资超30亿元），通过「1510」（1元入驻孵化、5亿组建基金、10万平方米产业空间）等机制降低创业门槛，将国家战略转化为青年发展机遇。同时，优化港澳青年生活融入保障，可借鉴福田区的相关做法（港澳青年驿站提供7天免费住宿，人才公寓长租租金为市场价50%），通过更多政策性支持解决港澳青年跨境生活痛点。

四是优化跨境文旅消费体验。建议推动港澳主流支付工具在深圳重点文旅场馆接入，并将更多文旅优惠券向港澳游客开放，增强体验友好度；推进深圳媒体机构与TVB、香港01等港媒的合作，增强两地文旅活动信息的触达及转化效率；打造「港风港味」消费场景，吸引香港「老字号」入驻深圳，并联动香港影视资源（如《新闻女王2》在前海取景）打造影视文旅IP。

在人才共育方面，一是应推动深港高校文化类专业「联合培养+互认机制」落地。《粤港澳大湾区发展规划》提出，「充分发挥粤港澳高校联盟的作用，鼓励三地高校探索开展相互承认特定课程学分、实施更灵活的交换生安排、科研成果分享转化等方面的合作交流。」建议依托香港中文大学、南方科技大学等高校，围绕交互设计、文化遗产数字化、数字媒体艺术等前沿交叉学科，开设「文化科技创新实验班」，建立「联合培养+师资互聘+学分互认」机制试点，培养既懂内容创意、又懂技术转化的复合型人才。可借鉴香港理工大学与中山大学在医工交叉领域的合作模式，双方拟合办「4+4」双学士课程，学分按1:1.5折算，课程完成后两地互认。

二是拓展青年文创实践平台。建议依托前海深港青年梦工场、河套深港科技创新合作区等平台设立「深港青年文创实训营」，推动人才培养从课堂学习向「创作孵化+成果转化」延伸。对接高校课程与企业项目实践，推动课程互认、联合导师指导与实训课题联动；提供原型开发、IP孵化与市场验证支持；在南头古城等文化街区设置青年文创项目展示平台，构建「展示—反馈—优化」的内容共创路径。

三是增强港澳青年国家认同。首先应强化国情教育制度化，建议推广福田区深港「姊妹学校」交流模式（20年缔结50余对，通过同升国旗、红色研学等活动年均覆盖1.5万人次），以文化共鸣厚植家国情怀；联合港深青年组织、教育机构与媒体平台，通过「可视化政策导航+故事化文化传播」方式，加强对岭南文化、湾区发展现状及发展规划、深圳创新创业故事等内容在港澳青年圈层的传播深度，通过纪录片、社交媒体话题、短视频创作者联动等形式，增强内容亲和力。

制度破壁、产业协同与人才共育的三维突破，共同构成深港文化协同发展的破局路径。唯有通过制度创新破除要素流动壁垒，借助科技赋能重塑文化产业价值链条，依托青年培育筑牢人文纽带，方能使深港文化协同从战略构想转化为驱动「人文湾区」建设的核心引擎，为「一国两制」实践注入持久文化凝聚力。



 

本文发表于《紫荆论坛》2025年7-9月号