紫荆杂志（记者黄钰洁 梅肯）6月12日香港报道：2020年6月30日，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（香港国安法）刊宪并实施。今年迎来香港国安法实施5周年，亦是《维护国家安全条例》实施1周年，为此，紫荆杂志记者围绕香港国安法实施情况与未来展望主题，采访了香港特别行政区政府律政司司长林定国。

记者：这5年间，有大量涉及2019年“黑暴”期间危害国家安全的案件正在审理或已经完成审理。司长认为这些案件的执法和司法过程（包括逮捕、起诉、审理、判刑、羁留、服刑等）是否都能够符合法治精神？相关人士依法享有的权利和自由是否都能够得到充足的保障？

林定国：首先从香港国安法的具体条文来看，香港国安法第四条、第五条明确规定，“香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保障人权”“防范、制止和惩治危害国家安全犯罪，应当坚持法治原则”，比如其中提到“任何人未经司法机关判罪之前均假定无罪”，也即我们所说的无罪推定原则，这些都是法律的规定。其次，在实践过程中，我们能观察到法治原则均得以落实。以被告人得到公平审讯的权利为例，香港的所有审讯，包括涉及国安法的案件在内，均遵循公开审讯原则：每个人都能看到具体程序的执行，每一位被告人都能充分行使其辩护权利，拥有其律师代表，我们亦让他有公平的机会表达其辩护理由。对于已判案的案件，法庭亦会详细公开案件的判决理由与判决书，每个人都能从判决书中看到法庭作出判决的重点，以及法庭是依据什么具体证据、哪项法律条文和法治原则而作出的最终裁决。不论是从透明公开的的司法程序，还是从被告人公平使用他们“看得见、听得见”的辩护权利来看，我们相信，只要是合理的人都会接受、相信我们在处理国家安全的案件的过程中，始终严格遵循国安法对于人权和法治原则的要求。

记者：香港国安法公布实施5年，《维护国家安全条例》亦公布实施1年多，香港社会渐趋稳定。您认为香港国安法和《维护国家安全条例》对香港社会的整体法治环境带来了哪些影响？法例的制定是否已经足够？展望将来，还有什么重要的工作须要进行，有什么重大的挑战和困难须要克服，才能确保法治得到彰显，国家安全、香港的稳定和繁荣得到更大的保障？

林定国：从法律层面来看，香港国安法最重要的意义在于它填补了香港在法律制度与执行机制方面的空白，健全了我们的法律制度，并设立了相关执行机制。同时，它不仅只是处理当下一刻的法律漏洞，也为将来我们不断完善法律框架确定了一个方向、奠定了一个重要基础。你可以看到，依据香港国安法，过去几年我们都在不断健全完善相关法律，当然为大众所熟知的是我们履行了基本法第23条立法的历史义务。除此以外，我们在其他相关法律及行政措施中，也关注到了其中的国安风险，并持续完善。

而在未来工作方面，我们一定要坚持用法治原则去维护国安。不论是法律内容还是执行机制，都不会永远停留不变，而是要随社会环境及外部风险的变化而不断调整、不断检视、不断完善。这是一个持续性的工作，我们也一定会对此保持高度敏感性，不断检视法律上是否有还需要修改与完善之处。

除完善法律之外，同样关键的是做好执行工作——这也可以说是挑战的一部分。当然，我们自然不希望走到需要动用法律的地步，因为这意味著可能出现了某种问题，但必要的时候，我们就会严格落实执行国安法。如果我们希望避免走到动用法律的最后一步，最重要的是做好充分的解说工作，令市民大众不仅理解法律内容，更关键的是增强对于法律的认同感与支持度。当大家都充分理解并支持法律时，相应地，出现国安风险、做出触犯法律或危害国家安全行为的可能性自然就会降低——这也是我最大的心愿：令大家能真正自动自觉地理解维护国家安全的重要性，从而自然自发地支持维护国家安全。

记者：中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙曾多番指出，修例风波本质是反中乱港分子和美西方外部势力发动的“港版颜色革命”，是香港历史上永远抹不去的伤疤。司长认为，2019年“黑暴”和“港版颜色革命”的惨痛教训，让我们学到了什么？我们最需要在哪些方面再多做功夫，让减低国家安全忧患，让我们可以全心全意拼经济、谋发展、惠民生？

林定国：我们从中吸取的教训主要体现在两方面：一是危害国家安全的风险是真实存在的，这并非天方夜谭。过去我们在这方面的警觉性不足，或是觉得这些风险与香港关系不大，但实实在在发生的事件与充分的客观证据足以让我们意识到，香港确实面临著一些真实存在的国安风险。因此，我们必须保持高度的敏感度和警觉性。

二是当问题出现时，必须及时处理——时间是非常关键的，若任由国安风险不断发展发酵，其可能造成的破坏性后果是难以挽回的。大家也一定记得，当年发生的事情对每个人的实际生活、工作、学习都带来了严重影响，对整个香港社会也造成了巨大的破坏。如果过于后知后觉，所产生的破坏往往难以弥补。所以我认为最重要的教训是要有忧患意识——这并不是说要心惊胆战，而是大家一定要居安思危，明白对于国安风险需要谨慎对待、持续关注。一旦发现问题，要认真研判是否真的存在风险，而若确实存在风险，则要果断、快速处置，以确保其不会造成大家都不愿见到的破坏性后果。