文｜纪纬纹

笔者曾于2023年10月在本地报章讨论过如何把握全运会带来的体育发展契机来提升粤港澳大湾区的融合质量。一年半过去，全运会举行在即，粤港澳三地政府和体育及义工团体的筹备和互动越见紧密；加上近日江苏省的“苏超”热度爆灯，成功带动江苏省内部的城际互动和全省文旅产业发展。笔者认为值得乘全民运动、运动成融合抓手之势再议此题目，深入讨论如何用好体育事业推进粤港澳大湾区的融合和文化与身份认同。

借用区域研究学者赫特纳（Hettne）的区域性（regionness）概念框架和罗小龙与沈建法2012年的研究，由香港、澳门和珠三角九市组成的区域（刻意不使用粤港澳大湾区一名）长期处于“区域社会”阶段（从欧盟经验所归纳的五个阶段中的第三阶段），特别是进入21世纪，开始以CEPA、各类规划等正式制度框架尝试引导成员城市之间的规则衔接和资源分享等方面融合、形成一个协作体系。然而由于诸多内外因素，特别是进入2010年代后数次社会暴力乱港事件，努力未竟全功。及至《粤港澳大湾区发展规划纲要》在2019年2月签订落实，区域融合步伐明显提速，成果不断涌现。笔者认为，粤港澳大湾区本身就是一个强大制度框架让本区域的“区域社会”阶段加快发展，更有步向“区域共同体”（第四阶段）的势头，特别是开始重视共同文化和身份认同意识的产生与推广。

共同文化和身份认同的工作必须软硬兼施，尤以软性手段为重，而且所选媒介必须容易产生情感纽带与文化共鸣，例如文化艺术、饮食和体育运动。足球作为岭南地区深入民心的运动，正是理想的融合媒介。历史上，香港足球冠绝亚洲，人才辈出；广东足球亦根基雄厚，中超八冠王亚冠二度封王的广州队更是一时佳话；促进粤港两地足球交流的“省港杯”更是延续了四十余年，话题不绝亦总能聚集一大批忠心球迷。在此优良基础下，并借粤港澳三地联合主办全运会这一盛事时机，以体育赛事激活大湾区地方经济与文化不只是必须掌握好的关键契机，同时要著力于打破行政边界、凝聚湾区认同，推动大湾区融合进入新阶段。

掌握举办地方体育赛事的元素

近年来，贵州“村超”与江苏“苏超”以民间体育成功凝聚民众参与并成为全国热话，更产生巨大经济价值。通过分析它们的成功经验，可望成为发展粤港澳大湾区足球联赛的蓝本。一是以文化创造经济价值，例如贵州榕江“村超”并不只有足球，更在球场上演充满地方传统文化特色的侗族大歌、苗族芦笙舞等。有效的文化传播带动贵州旅游业火爆出圈和非遗产品热销，旅游综合收入突破100亿。同样，今年的江苏“苏超”，通过足球配搭各类旅游和文创产品、配合有趣的宣传（如十三太保；比赛第一，友谊第十四；太湖三傻等自虐梗，即烂gag）创造气氛，使“跟著苏超去旅游”成为热话，不少江苏景区预订激增数倍。“村超”和“苏超”成功的关键，并不在于上层建筑（足协），而是在于自下而上的真诚（最纯粹的足球比赛）、独特地方文化与无限创意，以及网络上的“推波助澜”。

二是身份认同与参与动能的良性循环，贵州“村超”以村为组队单位，球员年龄可相差二三十年、并来自不同职业背景和民族。他们参与的原因，除了热爱足球，其次就是村民的身份。他们为“村”作战，在场上拚命作赛；收获的不是丰厚奖金（只是一头牛或一匹马），而是村民的支持、村的荣誉。同样，江苏“苏超”以地级市为单位，十三队球队在主客场轮流出战。代表自家城市出战的球员为的并非任何中超球队的一纸合约，而是城市的荣誉感、为自家城市“争一口气”！可见，市民参与的动力，正在于这是我“村”或我“城”的事、我的身份驱使我“为家乡而战”的一种情怀；通过参加比赛，身份认同得到进一步的强化，更乐意为我村我城付出。

“村超”和“苏超”的实践揭示，体育IP需要根植于地方文化，以体育赛事作为平台将文化展示以产生经济效益。同时体育活动需要市民大众的参与，以他们植根于地方的身份转化为参与（无论是比赛或观赛）的动能，通过比赛创造共同话题、建立对地方更大的向心力。粤港澳大湾区11市完全可依托本身的足球文化和市场基础，配合科技与创意、联乘旅游、文创、饮食等不同产业，打造属于大湾区的、具大湾区特色的足球联赛，吸引大湾区市民的投入参与。

构建联赛体系打通区域经络

为匹配粤港澳大湾区多中心、多层次的城市群结构，同时强化以体育推动民间交流的频率和巩固身份构建的工作，笔者建议打造梯级联赛系统。最基层是“大湾区村镇联赛”，复制贵州“村超”模式，珠三角城市以镇村为单位，香港以18区为单位，澳门以堂区为单位，自愿报名参赛。比赛逢周五、六和日举行，结合具地方特色的表演、饮食和市集同庆，如功夫、粤剧、广绣、麒麟舞等非物质文化遗产，以及艇仔粥、陈村粉、蛋挞、鱼蛋、葡挞等特色餐饮，打造周末狂欢经济节点。

上一级阶梯是组建“大湾区城市联赛”，以11市为主体，主客场进行循环赛和季后赛，结合旅游套餐和文创产品，搭配体育科技在线上直播及进行深度技术性专业分析，同时鼓励城市网红为自家球队大力宣传。最后，为展现大湾区作为国家经济引擎和“一带一路”人文交流的重要出口，可筹办明星赛，粤港澳三地联合选拔“湾区代表队”，内与“村超”和“苏超”等代表性球队进行周年明星赛；对外可邀请葡语系和东南亚球队到访，以促进“一带一路”的民间交流。

大湾区联赛要成功发挥其设计效益，关键在于打通整个区域的经络，实现“流”、“聚”和“散”。“流”即畅通的流动，例如建立周末球迷跨境大巴、高铁、快船专线，串联球场和城市主要文化地标和交通枢纽，方便区内外球迷观赛和旅游。“聚”即吸引球迷聚集球场的要素，除了上述文化遗产和特色餐饮，主办方可推出年票、月票、联票等各式具折扣、价格亲民的赛事门票和文旅套票，球迷更可凭门票享受不同优惠。“散”即活动消息的散发，主办方在自家宣传的同时，用好小红书、抖音、IG、X和串流平台等社交媒体，以游戏、比赛、优惠等方式鼓励球迷“打卡”、拍片等形式“协助”宣传联赛活动。

制度攻坚是打通经络的密钥

粤港澳大湾区的特色之一是“一国两制三法域”，却在一定程度上造成人员流动、赛事运营等方面的障碍，需要从制度层面作出针对性破解、创新和衔接。其一是实现职球员、球迷、志愿者等人员流动便利化，一方面是持续优化通关模式，加快推动“合作查验、一次放行”等模式，缩短通关耗时。另一方面设立“赛事人才签注”，为职球员等人员提供赛事专用“一签多行”签注，并在口岸设置运动员通道。长远而言，推出“一卡三芯片”的身份证（见上述笔者2023年10月文章），可实体或线上身份证，或试点身份证承载居住证功能，逐步实现湾区居民观赛、消费各方面的同城待遇。交通方面，除优化“港车北上、粤车南下”措施，更可试行发出通行粤港澳三地的“湾”字开头车牌（见笔者2023年8月文章）给予球队专用大巴，便利球队组织职球员和球迷前赴客场城市。

其二是更好协同赛事的运营，一是成立联赛理事会，组织体育团体、文旅单位、商会、志愿者等持份者，制定必要的、统一的赛事标准与商业开发规则，后者必然涉及例如活动出资与收益分配、联赛数字（NFT）产品和文创产品的官方认证细则等关乎利益共享之事。二是借鉴自贸区和深合区等的跨境资金安排，作出政策延伸，以设立联赛运营必须的、涉及跨境操作的帐户和统一结算平台。三是乘势申请和发布“湾区足球标准”，在裁判认证、装备制造与使用、转播技术、志愿服务等领域订定专项标准。四是借鉴目前的跨境医疗和保险安排和全运会经验，建立跨境应急机制，就医疗救护车跨境通行、保险理赔互联互通设定方案。

可以预期，若参照“村超”和“苏超”成功经验得当，并有效打造具大湾区特色的联赛产物，以大湾区强大的消费力推算，其引发以百亿计的文旅收入绝对可期，并同时带动衍生产业链不菲的收益。更重要是通过持续书写大湾区共同体新叙事、让每一位湾区市民都成为故事中的主角，必可更实在地、自下而上地深化大湾区的文化与身份认同；同时亦鼓励政府之间和民间组织之间在治理制度模式的创新。

（本文作者系香港中文大学香港亚太研究所副研究员、香港青年时事评论员协会成员，文章仅代表个人观点）