文｜本刊记者 张清语
60年前，东江水的汩汩清流开始润泽全港。为铭记东深供水工程背后的历史细节，展望这一汪活水的未来“流向”，近日，本刊邀请香港特区政府发展局局长宁汉豪以及曾四度参与东江水扩建工程的“东江水先生”高赞觉分享东江供水故事。水脉连心，情贯甲子。高赞觉表示，国家兴建东江水工程，都是为了香港。而在宁汉豪看来，东江供水六十年，就如母亲的无私奉献，绵延不绝。
“令河水倒流”助港经济腾飞
1960年代，正逢香港经济腾飞之际，全港却陷入缺水危机。“香港岛四面环海，九龙半岛三面环海，水很多但不能喝，所以香港水资源一直都不够用。”在访问中，高赞觉回顾了香港缺水的历史。“所谓‘制水’就是政府采取间歇性供水措施，1963年遭逢大旱，全港陷入‘四日供水四小时’的困境。那时候大家抢水，楼上楼下的人为此经常吵架打架，接水要跑到街上的公共水龙头排队。”最开始，香港政府租用运油轮，清洗乾净后运珠江水至大榄涌水塘。“这个成本高得吓人”，高赞觉指出，“（因为）要租船、洗船、装水，来回运输”。
为解香港燃眉之急，1963年底，时任国务院总理周恩来亲自批准兴建东深供水工程。1964年2月，东江供水第一期工程协议正式签约，工程全线开工。“周总理亲自批准，从国家财政拨出3,800万元人民币建设东深供水工程。”高赞觉告诉我们：“在1964年，这笔钱相当于现在的30多亿。”工程正式开工后，最终敲定的方案是将原来由南向北流入东江的石马河，改造成逆流输水的人工运河。最初的东深供水工程全长83公里，需用8级抽水站将东江水提升46米。这项“要高山低头，令河水倒流”的宏大工程，在一万多名建设者的奋斗之下，难以想象地于一年内顺利完工。
高赞觉表示，自己没有参与最初的东深供水工程建设，在后来参与扩建工程的过程中，工人们仍然没有什么机械设备，交通也很差。平整道路时，工人们需要用工具吊起石头，二三十人一起拉绳子，花数个小时才能夯实一段土地。
当时，东江水供应没有长期协议，每年需重新谈判价格、税款等细节。1989年，高赞觉参与了香港与广东省的第一次长期供水协议签订过程。到达广东省后，他与内地总工程师先进行了一次非正式沟通，第二日才正式开会。双方用中文谈至深夜，形成协议草案，再由广东省派英文专员协助翻译。“常熬夜至凌晨四五点。”次日早上由香港代表团团长审阅中英文版（中文版已提前确认）。最终签署的1989年协议包含长期供水条款，并首创水费调整机制——按物价指数、成本、各项水务指数及人民币兑港元汇率综合计算，避免随意调价，此机制沿用至今。高赞觉告诉我们，回想当年通宵准备协议的过程，确实难忘而有趣。
东西江并济形成“双保险”
东深供水工程历经三次扩建与一次全面改造，供水量由首年6,820万立方米提升至现时每年8.2亿立方米，香港已无缺水之忧。但随著香港的进一步发展，东江供水能力已快逼近临界点。
对此，香港特区政府发展局局长宁汉豪表示，为适应新时代水务发展需求，将从以下两方面推进工作：一是强化国家战略协作，香港特区政府与国家水利部于4月签署《涉水事务管理与合作的安排》，未来会继续以水资源节约及提高效能为大原则，与其他大湾区城市携手，确保对港供水安全、珠江河口及粤港界河防洪安全，为粤港澳大湾区高质量发展提供水利支撑和保障。此外，珠江三角洲水资源配置工程通水后，西江水成为香港应急备用水源，与东江水形成“双保险”。二是深化区域协同发展。配合国家“十四五”规划，推动“智慧水务”技术标准互通，与大湾区各城市的相关部门，就不同范畴加强合作和交流，以建立“数字水务湾区”，并分享水质监测与污水资源化经验，共建绿色基建示范区。
“东江作为珠江三大支流（西江、北江、东江）之一，其水质最优但流量最小。西江的径流量是东江的十倍，但因其流程长、含沙量高，水质相对较差；北江则水量暴起暴落，稳定性不足。”高赞觉向记者分析未来香港的取水之道：粤港澳三地应在防洪、航运、供水等方面进一步密切合作，同时共商西江引水方案。“澳门用的就是西江水，但由于其取水口位于珠江出海口咸淡水渐变带的低洼处，所以有时水会带有一点咸味。”高赞觉提示到：“未来新规划的西江供水工程，应在较高的区域设置取水点，有助于水质的提升。”
“东深供水工程不是为了赚钱”
“国家兴建东江水工程，都是为了香港，不是为了赚钱。”在访问中，高赞觉提到，东深供水工程的双方合作模式在世界范围内可说是绝无仅有。“新加坡与马来西亚之间的供水协议与东深供水工程有些相似，但有著本质上的不同。”新加坡与香港一样，都是缺少水资源的地区，新加坡曾与马来西亚达成协议，由新方出资建设全套净水设施，支付水费获取生水，处理后再以津贴价格卖一部分给马来西亚。但随著马来西亚自身的发展，用水需求不断增大，当马方想涨价时，新加坡就利用已签订的协议及对水厂设施的把持，维持低价供水。高赞觉表示：“相较新马之间损害双方利益的博弈，东深供水工程更注重机制与技术上的协作共赢，这种互利模式较之新马之间的博弈更具可持续性。”他继续介绍：香港水务处负责配送，内地则统管原水供应。从东江引水后，水源会在深圳水库的生物硝化站经过特殊硝化工程处理（通过曝气装置及微生物净水），大幅提升水质。粤港双方通过粤港供水委员会定期交流，每年考察东深供水工程设施，确保供港水源的水质安全。
访问中，宁汉豪亦表示，东江供水六十年，就如母亲的无私奉献，绵延不绝。发展局将透过教育与文化活动，让市民铭记这份恩情，也会继续以科技创新与加强湾区协作，守护香港的水安全。
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