近日颁布的《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书明确指出：“坚持统筹发展和安全，安全是发展的前提，发展是安全的保障，维护安全和推动发展都要坚定不移。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、全国港澳研究会理事王英津在3月号《紫荆》杂志撰文阐述统筹发展和安全对香港新时代“一国两制”实践行稳致远的启示。

总体国家安全观为何适用于香港？

总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南，不仅适用于内地，也适用于香港、澳门特别行政区。

从法理定位看，我国是单一制国家，中央对包括香港在内的所有地区具有全面管治权。香港作为国家的地方行政单位，维护国家主权、安全、发展利益是其最高活动原则。

从理论内涵看，统筹发展与安全是总体国家安全观的鲜明主线。发展和安全互为条件、相互支撑——安全是发展的前提，发展是安全的保障。2024年12月，国家主席习近平在庆祝澳门回归祖国25周年大会上的重要讲话中，首次将“维护高水平安全、推动高质量发展”作为“两个坚定不移”明确提出，标志着总体国家安全观在港澳工作中的理论深化。

这揭示了：维护国家安全是“一国两制”存在的根本前提，推动经济发展是“一国两制”保持活力的重要基础，两者有机统一，共同构成“一国两制”行稳致远的支柱。

香港的实践有何启示？

2019年“修例风波”期间，反中乱港势力大肆进行暴力破坏活动，香港社会动荡不安。数据显示，2019年香港GDP出现负增长，失业率上升，游客数量锐减，营商环境恶化。这一惨痛教训表明，一旦国家安全底线失守，发展也就无从谈起。

香港国安法实施后，香港面貌焕然一新。2024年香港经济总量突破3万亿港元，2025年实质增长3.5%。香港国际金融、航运、贸易中心地位更加稳固，经济自由度蝉联全球第一，全球金融中心指数排名世界第三，世界竞争力排名重返全球前三，世界人才排名跃升至全球第四、亚洲第一。2025年恒生指数上涨27.8%，港股IPO规模同比增长两倍、高居全球第一。

事实证明，守住国家安全底线，是香港走出乱局、重回正轨的关键。高水平安全是高质量发展的第一道门槛，也是最基础的保障。

维护国安如何为香港繁荣保驾护航？

当前，少数外媒对香港国安法的正当实施指手画脚。须知，国家安全内涵随时代发展不断拓展是客观必然，符合国际惯例，也契合香港长远发展的现实需要。香港作为高度开放的国际大都市，其金融体系稳定、数据跨境安全、关键设施防护，都直接关系国家整体安全。

香港国安法是香港发展、开放的“守护神”。香港的独特优势在于高度国际化和开放性，但这也意味着面临更大的外部风险冲击。历史反复昭示：没有国家安全屏障的开放是脆弱的，没有法治保障的发展难以持续。

建立健全反制裁、反干预、反长臂管辖机制，是应对外部干预的正当防卫。外部势力无端制裁香港官员、威胁取消香港特殊贸易地位，中国建立防御机制是维护国家主权、安全、发展利益的必要举措。

完整内容可见原文：【紫荆专稿】香港由治及兴须统筹发展与安全 https://zijing.com.cn/web/article/1478063040513019904/web/content_1478063040513019904.html