财政司司长陈茂波今日(2月25日)发表2026-2027年度《财政预算案》(《预算案》),主题是:创科驱动、金融赋能;多元发展、关爱惠民。《预算案》以紫色为主色,“代表着优雅与魅力, 也代表冷静与坚持”,与笔者向财爷提交的建议书的色调不谋而合,亦与建议书主题“对接‘十五五’规划、开源节流、稳慎前行、深化改革”的核心理念高度契合,乐见多项建议获得采纳。
《预算案》持续落实财政整合计划,以节流为主,开源为辅。笔者将今次《预算案》总结为“敢为及有为”。
请点击浏览《预算案》:https://www.budget.gov.hk/2026/chi/speech.html
“敢为”
🟣根据《外汇基金条例》,在稳健的前提下转拨外汇基金1500亿元,放入基本工程储备基金,以支持北都及其他基建项目。
🟣在去年回拨规模较大的6个种子基金的615亿元后,进一步调整13个基金的运作,回拨约158亿元到政府帐目。
🟣将 7,000 亿元的政府债务上限至9000亿元,约占GDP 19.9%,比起例如新加坡176%、日本227%、美国129%,属于非常稳健的水平,并将发行更多较长期的债券,让现金流年期与工程项目的资金需要更匹配。
🟣大埔宏福苑方面:
➡️预留40亿元用为长远居住方案
➡️随著市建局职能扩大,注资3亿元于市建局,但笔者认为同时要将市建局纳入审计署的审计范围,确保维修大厦工程的老大难问题得以妥善解决。
➡️欢迎发展局全面检视“楼宇更新大行动2.0”,制订全新资助计划,并为此预留30亿元。
🟣认同要维持保持香港简单低税制的竞争优势,同时乐见政府成立并由财政司司长亲自主持“税务政策咨询委员会”,广纳工商专业界别人士的意见,使香港的税务政策更好支持经济发展。
🟣与前海管理局积极探讨于前海试行香港的新工程合约模式和安全智慧工地系统,可谓是“港资港法”的工程版,是“规则衔接,机制对接”的突破。
“有为”
🟣笔者认同分拆经营帐目和非经营帐目的公共财政管理策略,直观呈现收入与开支的盈亏情况,确保公帑的运用与战略目标相结合。
🟣乐见政府预计综合帐目将由原来预算约670亿元的赤字转为录得29亿元盈余,并且在2026/27年度至2030/31年度期间,经营帐目将持续维持盈余。
🟣在开源方面,秉持“能者多付”的原则,1亿元以上的住宅物业交易印花税税率,将由4.25%调高至6.5%,影响约0.3%的住宅物业交易,估计每年可增加约10亿元收入。
🟣创科驱动:乐见司长表示会适时注资港投公司,进一步推动创科发展和产业羣聚。
🟣数字赋能政府
➡️增拨资源让统计处为其他部门提供更多数据科学咨询及分析,以辨识业务痛点及建议解决方案,进一步强化政府内部数据的运用,提升管治效能。
➡️拨款1亿元,引入业界的领先技术,加速政府数智化转型
🟣金融赋能
➡️推动“金融+”的各项措施与我的建议书如出一辙,包括离岸人民币市场、“互联互通”安排、持续改革证券市场、资产托管平台、资产及财富管理、企业财资中心、黄金交易、普惠金融、数字资产、金融基建及商贸融资等方面
➡️预留5200万元开办“知识产权学院”,知识产权署亦会扩充其专利审查团队;知识产权融资沙盒的后续安排。
🟣法律赋能:年内开展香港国际法律事务大楼工程前期工程;汇集香港国际法律人才培训学院总部、国际法律及争议解决服务机构等。
🟣在其后的问答环节,笔者就转拨外汇基金1500亿元的机制作补充,正如笔者在建议书中提到《外汇基金条例》赋权财政司司长,要在不影响外汇基金保持香港货币金融体系稳定健全的前提下,咨询外汇基金咨询委员会及行政会议批准后,才可调拨外汇基金资金。
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