文 | 林晓辉

马年正月初五，港珠澳大桥珠海公路口岸单日出入境港澳单牌车数量首次超过两万辆次，刷新了“澳车北上”“港车北上”政策实施以来的最高纪录。春节假期七天合计，经口岸出入境的港澳单牌车达到11.4万辆次，出入境港澳居民超过56.7万人次，同比增长8.1%。

这组数字，放在大桥通车之初无疑是很难想象。港珠澳大桥于2018年10月通车。开通后相当一段时间，部分舆论对它的评价并不正面。大桥通车之初，港澳私家车进入内地仍受严格管制。没有内地牌照的港澳车辆无法自由上桥行驶，普通居民使用大桥的主要方式是搭乘穿梭巴士，而跨境巴士所能承载的旅客量，远不足以让一座55公里长的跨海通道充分发挥作用。换句话说，大桥的硬件早已就位，但打通这条通道所需要的政策配套，没有即时跟上。

这个缺口在复常通关后的2023年得到了弥补。“澳车北上”政策于当年1月实施，“港车北上”政策于7月跟进。两项政策的核心，是允许符合条件的港澳私家车凭单牌直接进入内地行驶，不再需要换乘或申请特别许可。政策落地之后，大桥的客流和车流开始明显上升，此后逐步加速。

进入2024年之后，“港车北上”的使用规模持续扩大，到今年春节期间更是明显提速，春节车流更屡创新高，原因是多方面的。首先，符合申请条件的港澳车辆数量逐年增加，使用习惯也在形成。其次，今年春节期间全国高速公路对七座及以下小型客车免收通行费，直接降低了自驾出行的成本。再加上近年来大湾区城市消费吸引力持续上升，珠海、广州、深圳等地的餐饮、娱乐、购物对港澳居民的吸引力有所增强，驱动更多家庭选择自驾北上走亲访友或休闲消费。这几个因素叠加，共同推高了这个春节的车流量。

数据上有一个细节值得注意：在整体车流中，“港车北上”是主力，春节期间连续多日超过1.37万辆次，2月21日更达到1.54万辆次。这说明香港一侧的需求释放力度明显大于澳门，背后可能与香港私家车保有量更大、居民对自驾出行的接受度和需求度更高有关。

而口岸部门这个春节期间增设查验岗位、延长通关时间、投入移动查验设备，是应对短期流量峰值的常规操作。更值得关注的问题是，口岸的中长期承载能力是否能够跟上车流增长的趋势。如果“港车北上”继续保持目前的增速，口岸的硬件和管理配置是否需要系统性升级，是一个值得提前规划的问题。

港珠澳大桥走到今天这个局面，并非一帆风顺。现在的成绩，是工程硬件、制度开放和市场需求三者逐步对齐之后的结果。这个过程说明，评价一项大型基础设施工程，需要把政策环境和使用条件的成熟度纳入考量，单凭开通初期的运营数字下结论，往往过于片面。大桥的真正考验，是它能否在流量持续增长的情况下保持稳定高效的运营，而这，才刚刚开始。

(本文作者为全国政协委员、香港环保从业员总会主席，文章仅代表个人观点)