近日,特区政府今次以公开招聘方式,为政府新闻处处长及食环署署长两项首长级甲一级政务官职位寻觅继任人,此举无疑标志著香港公务员制度正迈向一个具里程碑意义的转折点。作为油尖旺东分区委员,笔者认为,此项人事安排不仅是单纯的职位补缺,更体现了治理思维的深层转变——即从封闭晋升迈向开放竞争,从强调程序正义转向重视施政成效。
细心研究两项职的之入职条件,可见政府对“战略性领导力”的明确诉求。新闻处处长一职,除要求具备至少十五年行政及管理经验外,更强调“卓越智力、政治触觉、战略思维”及“处理公共关系议题的优异往绩”。此等要求反映当代治理中,资讯传播已非单向发布,而是涉及舆论引导、危机管理与政策叙事的综合战场。处长须能与行政长官及其他主要官员协作,检视并回应媒体对重大政策的反应,其角色实为政府公信力的守门人。
相对而言,食环署署长之招聘条件则凸显“前瞻性规划”与“政治敏锐度”的结合。职责明确指向策略性视野与组织能力,尤其强调处理政治敏感议题的能力。此点于基层治理尤为关键。食环署所涉之街市管理、环境卫生、牌照执法等事项,皆直接触动市民日常生活与社会情绪。在当前强调治理效能与社会稳定并重的脉络下,官员不仅需具备行政执行力,更须理解政策背后的社会政治意涵,方能在复杂情境中平衡多元利益,稳妥推展公共服务。
值得注意的是,两项职位均以三年合约形式聘任,虽保留续聘酌情权,但明确排除内部调任、晋升或调职之可能。此“专职专聘”模式,打破传统公务员体系中论资排辈与职位流转的惯性,转而强调以绩效为本的问责机制。此举不仅为具备实力之外间人才或退休高官提供贡献所长之途径,亦释放明确讯号:施政成效将成为衡量领导者资格的核心标准。
笔者身处油尖旺此等高密度、多元族群共存之社区,深切体会基层治理所面临之挑战。市民对政府之期待,早已超越“守成”与“程序合规”,转而要求更具灵活性、回应性与前瞻性的治理模式。此次破天荒之招聘,正是回应此社会期待的具体实践。
总而言之,此项人事革新不仅是一则招聘启事,更是一场深层次制度变革的序曲。它标志著香港公务员体系正逐步迈向更具竞争性、更重责任、更讲成效的新常态。当制度开始打破惯性、引入外部竞争、强化绩效导向,其背后所蕴含的治理哲学转变,已然清晰可见。此非权宜之计,而是香港迈向良政善治的必然路径,亦为“由治及兴”奠定坚实之制度基础。
(作者为香港民政油尖旺东分区委员会委员、油麻地街坊会副监事长、油麻地居民权益关注会副会长、海泓社区服务协会副会长)
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