位于金钟的运输署香港牌照事务处外早前出现“排队党”，专门轮候免试签发香港正式驾驶执照（下称“免试签发”）的即日筹号，以图牟利，掀起社会广泛关注。运输署自1月12日透过网上派发“电子即日筹”，取代现场派筹，以杜绝排队党。笔者就该事件于立法会会议上向运输及物流局提出口头质询。

掌握供求数据 方有效管理服务成效

笔者首先要当局厘清一个问题，就是“免试签发”的“供与求”。据特区政府的数字显示，过去4年“免试签发”的数目上升超过3倍，至去年的8.4万宗申请。以每日100个网上预约名额，加上300个“电子即日筹”计算，即每日可处理400宗申请，按每年约250个工作日计算，1年可以处理约10万宗申请。但明眼人一看就知道，10万宗申请是运输署可以处理到的数量，并不代表处理量就是真正的需求量。政府的数字指出，这些去年的申请当中，有大约7.5万宗来自内地，包括人才入境计划、各项劳工输入计划、“粤车南下”等；而非内地就有约9000宗。因此，在需求多样的情况下，笔者询问特区政府有否按申请者类别作需求分析，以更好匹配不同性质的需求。

不过，特区政府的回复只表示日后推出全面网上预约时，将柜位服务扩展至所有共4间牌照事务处（即香港牌照事务处、九龙牌照事务处、观塘牌照事务处及沙田牌照事务处），增加预约名额约四成至每日550个，并且会在新系统利用人工智能初步审核申请人提交的资料，资料不符的预约会被取消，似乎未能紧扣笔者问题的核心。诚然，在特区政府资源有限之下，要满足所有人的需求是难以做到的，因此问题在于“不患寡而患不均”。有媒体报道有“网络排队党”收费高达2000元人民币一个即日筹。任由“网络排队党”利用外挂程式抢走大量“电子即日筹”，一方面对大量有真正需要的人士不公平，另一方面令人误以为有钱就可以出价买黄牛票。笔者建议运输署要多管齐下，精准打击“黄牛党”，否则日后全面采用网上预约，只是令“黄牛党”由卖即日筹，变成卖网上预约名额而已。

就此，在体现公平的原则下，笔者认为局方应用电脑抽签，所有即日筹申请在早上6时半开始进入系统，7时自动抽签，完全随机决定，相信此做法相对公平。虽然特区政府的回复表示，已经采用抽签方式处理即日筹申请，但笔者的团队曾测试在早上6时半进入系统，7时获系统告知要“等候”一个多小时，至近8时显示即日筹已派发完毕，根本无法得知自己是在“排队”，还是“抽签”。期望署方可以持续优化沟通策略，令申请流程显得更公平。

道路安全为要 “免试签发”不容有假

此外，笔者亦观察到，有不法分子利用虚假文书获取“免试签发”的诈骗罪案影响市民对道路安全的信心。现时运输署的做法是如果怀疑申请人文件的真伪，会联络相关领事馆或运输部门查证。笔者认为特区政府要提升“见疑即核”的能力，得悉“AI效能提升组”将运输署作为试点部门之一，期待“提升组”可以尽快提出合适的建议，协助署方打击相关的罪案。

运输署曾指3月会推出全面线上预约服务，期待署方届时可以应用人工智能技术协助处理申请程序，笔者会持续关注“免试签发”服务的进度。

转载自：明报《Money Monday》