文｜陈瑞蓉

在深入学习2025年福建省《政府工作报告》及省政协关于民生保障的相关精神后，结合福建省医药卫生体制改革的现实需求，我深刻认识到，解决重大疾病患者“用药难、用药贵”问题，是提升“健康福建”建设水平的重要一环。立足福建泉州实际，我们应探索一条以公益为导向、以服务为支撑的创新路径，切实回应群众对高质量医疗服务的迫切期待。

深化机制创新，构建“公益+服务”双轨保障体系

当前，福建省在重大疾病治疗领域虽取得了长长足进步，但部分恶性肿瘤、罕见病等特效药械仍存在“境外有药、境内难求”的现实困境。这不仅增加了患者的经济负担，也造成了医疗资源的外流。我们应著力构建“公益慈善+专业服务”的双轨机制，形成多层次、可持续的保障格局。

-服务层面：通过合规的跨境服务平台，引入境外优质药械资源，满足患者的差异化需求。这不仅能填补市场空白，还能通过专业化运作提升服务效率，确保药品供应的合法合规。

-公益层面：发挥泉州民营经济发达、侨胞资源丰富的优势，联动香港及国际慈善基金，对困难群体进行精准救助。这种“双轮驱动”模式，旨在通过公益力量减轻患者经济压力，是提升民生保障水平的务实之举。

立足泉州实际，打造“港澳引进、泉州落地”创新样板

泉州作为著名侨乡，与香港等地联系紧密，具备开展跨境药械服务试点的独特优势。我们应积极借鉴先进经验，利用香港的“超级联系人”角色，探索一条“港澳引进、泉州落地、服务全省”的新路径。

-建立公益援助机制：依托例如香港福建社团联会平台，积极联络香港医疗机构与慈善组织，设立专项救助基金。对符合条件的困难患者给予药费减免或补贴，确保“救命药”不仅买得到，更用得起。

-探索封闭运行试点：建议在鲤城区选取管理规范的三级医院，开展“封闭运行”试点。限定特定病种和特定人群，建立“患者申请—医院评估—平台服务—公益介入—患者随访”的闭环流程，确保全程可控、风险可溯。

-引入保险协同：鼓励保险机构开发针对跨境药械使用的专属产品，形成“基本医保+商业保险+公益援助”的多层次支付体系，进一步分散风险，减轻患者负担。

强化协同联动，确保试点行稳致远

跨境药械服务涉及卫健、药监、医保、民政等多个部门，是一项复杂的系统工程。建议由福建省级层面加强统筹，赋予试点地区更大的改革自主权。

在试点推进过程中，我们要充分发挥政协委员的民主监督作用，定期对试点成效、风险控制、社会反响等进行评估。同时，利用社团组织的公信力与组织网络，协助做好政策宣传与患者引导，确保试点工作在阳光下运行。

民生之事，事无大小；一枝一叶，总关民情。身为政协委员及社团领袖，本人定当善尽己责，善用自身优势，积极推动试点项目落实见效，为提升本省重大疾病用药保障水平出谋献策，让‘健康福建’的成色更足、底色更暖。

（作者为泉州市鲤城区政协委员、福建社团联会九龙西分会副会长、香港泉州鲤城同乡总会常务副会长、香港泉州社团联会常务副监事长、鲤城区归国青年促进会副会长）