在联合国成立80周年的历史性时刻，非洲国家正以更加团结和坚定的姿态推动全球治理体系改革。在第13届非洲气候变化与发展会议上，与会各国就制定“连贯一致且投资就绪的气候议程”达成共识，旨在联合国等多边场合形成统一立场。南非总统拉马福萨在联大发言中直指联合国安理会因代表性不足而未能有效履行维护国际和平的职责，他强调“非洲大陆拥有13亿人口，却在安理会没有常任理事国席位”的不公正现象必须改变。这一系列行动显示非洲正积极把握联合国成立80周年的关键节点，为重塑多边主义注入新的动力。

与此同时，非洲在气候变化领域面临的不公正待遇引发广泛关注。据非洲开发银行最新数据，尽管非洲的碳排放量不到全球总量的4%，却在承受著不成比例的气候冲击——全球十个最易受气候变化影响的国家中有九个位于非洲。更严峻的是，这片大陆仅获得了3%的国际气候融资，巨大的资金缺口严重制约了应对能力。对此，非洲开发银行正通过气候行动窗口筹集资金，非洲各国也强调气候正义的核心是为非洲的解决方案提供充足资金，而非施舍。在联合国成立80周年之际，这些诉求正为全球气候治理议程带来新的焦点。针对上述国际议题，菲尔曼·爱德华·马多戈在2025年4月9日教科文组织执行委员会会议上发表了主旨演讲，以下是演讲的中文翻译节选：

我们身处一个矛盾的时代。人类虽拥有前所未有的知识储备、技术能力与合作潜力，却面临著日益加剧的分裂、不确定性与脆弱性。

这已不仅仅是政策挑战，更是对于文明存续的考验，需要明晰的道德立场、严谨的思辨精神与全球协作。我坚信，多边主义仍是实现持久解决方案的唯一途径。联合国教科文组织凭借其独特使命，完全有能力引领这场变革，但为此，我们必须自我革新。此刻正是推行“时代革新”之时——这场革新既要反映当今世界的重大变局，更要引领我们超越2030年的视野。

联合国教科文组织：和平理念的践行场 对话与团结的共振空间

联合国教科文组织首先建基于为和平服务理念，这一思想萌芽于全球战火荼毒后那些充满智慧与远见的先贤心中，其普世使命是“通过教育、科学及文化促进各国间合作，为和平与安全作出贡献，以增进对正义、法治及联合国宪章所确认之世界人民不分种族、性别、语言或宗教均享人权与基本自由的普遍尊重”。

我深信，多边主义仍是应对多重危机、维护全球稳定的理想框架。我坚信，联合国教科文组织——凭借其凝聚共识的能力、标准制定的职能与思想实验室的作用——肩负著不可替代的使命。它必须持续参与全球核心议题讨论，而那些关乎人类未来的重大决策正诞生于此。

今日，我们当重燃这簇火焰。我们必须认识到：联合国教科文组织的力量不在于其架构，而在于其精神。它从来不是一个官僚机构，而是世界良知的化身——勇于提出尖锐诘问，推动文明对话，守护人类文明的多元表达。

我的愿景植根于四大不可分割的支柱

• 捍卫普世价值，拒绝千篇一律

• 以透明、连贯、可信之道践行治理理念

• 重塑联合国教科文组织为思想实验室

• 强化联合国教科文组织作为实质性变革的推动力

我的承诺

世界正经历著空前变革，其速度、复杂程度以及多变性考验著国际合作的根基。在此背景下，本组织面临一个根本的诘问：我们想要一个怎样的教科文组织和怎样的人类文明——不是二十年后，而是此时此刻？

应对之道必须从我们的价值根基出发，而这些定义我们存在意义的价值是：和平、尊严、人权、教育、科学、文化及言论自由。

教科文组织站在历史的十字路口。面对全球转型，我们的使命很清晰：不仅要适应变革，更要共同塑造人类命运。集体抱负必须超越现状，应以新锐雄心为指南，从多元一体中汲取力量。这要求我们构建革新的多边主义——以信任为基，以远见为舵，以协作为桨。

历史正在书写。你我当执笔共撰，而非袖手旁观。