文｜卢锦钦

近日，美国国务院发布所谓“年度投资环境报告”，老调重弹，对香港国安法和维护国家安全条例进行恶意歪曲，妄称其加剧了“法律不确定性”和“商业风险”，唱衰香港营商环境。此类言论不仅罔顾事实，更是彻头彻尾的政治操弄。事实胜于雄辩：自香港国安法实施以来，香港社会由乱到治、由治及兴，营商环境显著改善，经济活力持续增强。对此，我们中小企业界感受至深，国际投资者和企业亦用实际行动投下了信任票。美方的无端指责，不过是为其遏制中国发展的地缘政治目的服务，其言论在铁一般的事实面前苍白无力、不攻自破。

营商环境实现根本性好转

2020年香港国安法的实施，是香港由乱入治的重大转捩点。此前，持续的社会动荡严重破坏了香港的法治和社会秩序，商铺关门、游客锐减、外资撤离，经济民生遭受重创。国安法的出台，依法惩治极少数危害国家安全的犯罪行为，有效恢复了社会秩序，保障了绝大多数市民的合法权益和自由。正是在这一安全稳定的基石之上，香港的营商环境才得以迅速修复并持续优化。

特区政府数据显示，自国安法实施以来，香港吸引了大量海外企业来港设立或扩展业务。截至2024年底，母公司在海外及内地的驻港企业数量接近10000家，创历史新高。其中，美国在港企业近1400家，同比增长9%。今年前八个月，投资推广署协助超过440家企业在港开业或扩张，较去年同期增长14%。这些数据有力证明，国际企业不仅没有“逃离”香港，反而加速布局，将香港视为连接中国内地与世界的理想门户。

香港经济的强劲复苏和金融市场的繁荣，是营商环境改善最直接的体现。2025年以来，恒生指数大幅攀升，涨幅约30%，新股集资额位列全球第一；资产及财富管理业务管理资产总值突破35万亿港元，同比增长13%，香港正稳步迈向全球最大的跨境财富管理中心。联合国贸发会议的《2025年世界投资报告》更显示，2024年香港外来直接投资流入额高达1260亿美元，跃居全球第三位。这些亮眼的经济数据，正是国际资本对香港信心的最佳注脚。

国际权威机构的评价也印证了这一点。香港蝉联全球最自由经济体，世界竞争力排名重回全球三甲，世界人才排名高居全球第四。瑞士洛桑国际管理发展学院、惠誉、标普、穆迪等均给予香港积极的评级和展望。这些来自第三方的客观评价，远比美国国务院带有强烈政治偏见的报告更具公信力。

中小企业感受真实获得感

香港营商环境的改善，不仅体现在宏观数据上，更深刻地惠及了广大中小企业和在港国际社群。过去，社会动荡让许多中小商户苦不堪言，生意难做，人身安全都难以保障。如今，社会恢复安宁，游客回流，消费市场活跃，中小企业的经营环境显著改善。

这些来自一线企业的声音，直接驳斥了美方所谓“法律不确定性”的荒谬论调。香港的普通法体系、司法独立、资金自由流动、低税率等核心优势依然稳固，且在“一国两制”框架下，香港作为“超级联系人”的角色愈发突出，其独特价值无可替代。

（作者系全国工商联常委、全港各区工商联首席会长、选委会委员<中小企界别>，文章仅代表个人观点）