今天（2月26日），财政司司长陈茂波发表新一份《财政预算案》（《预算案》），提出加强版“财政整合”策略，并制订多项“开源”、“节流”措施以应对财赤，期望做到“管控开支、善用资源、精准投资、建设未来”。
立法会议员、教育事务委员会主席周文港对于特区政府以“每年节省2%”的方式，调整教资会在下一个“三年期”（2025-28）对8所资助大学（“八大”）的拨款，认为做法克制，与其他政策范畴看齐，相信能达到在节流大趋势下、不影响大学运作和发展的效果。
周文港强调，当前关键是敦促“八大”善用财政储备，切勿因为一时三刻的削减拨款而“瘦身”、“减薪”，以及透过落实扩收非本地生、促进科研成果商品化等“开源”措施，擦亮“留学香港”品牌，充实香港教育服务的体量，创造更大周边收入。
教育开支：理解政府调整大学拨款的做法，盼大学积极扩收非本地生以增加收入
基于社会共同承担和应对财赤的原则，周文港相信，特区政府是经过深思熟虑及收集业界意见后，才制订出一个最为各方持份者所接受的大学拨款调整方案。
周文港提到，特区政府以温和方式先从“一般及发展储备基金”结余一次过回拨40亿元，然后以“每年节省2%”的方式对下一个“三年期”的拨款额作出调整，可给予“八大”充足时间作财政规划。而且，在下一个“三年期”的拨款总额（681亿元）本身还比上一个“三年期”（2022-25，632亿元）高出8%；加上，“八大”拥有丰厚财政储备，以及可通过扩收非本地生、发展科研成果商品化等方式进一步增加收入，相信今次政府决定，不会对大学运作及整体竞争力带来任何负面影响。
据了解，在2023-24学年，“八大”合共拥有逾1,400亿元的财政储备，相等于政府储备（最新数字为6,473亿元）约1/5。特区政府应指示大学善用储备以维持教学质素及科研投入，保住香港专上教育金漆招牌。
在教育整体开支方面，见到教育开支方面的削减已尽量保持克制。而有关停止发放2,500元学生津贴问题上，由于有关津贴是没有资产审查限制，未有做到“精准扶贫”的目标，在财赤下暂停发放，可以理解。
楼市：支持调低从价印花税（AVD），助力首置及青年“上车”置业，创造周边收益
继2023年后，《预算案》再对从价印花税（AVD）的税阶作整体，包括将最低的征税门槛由300万元上调至400万元，即购买400万元或以下的住宅物业只需要缴纳100元的印花税。周文港指出，首置及青年置业完全是自住需求，特区政府听取建议降低相关门槛，做法值得一赞。
其中，二手居屋向来备受“上车客”青睐。自去年政府放宽二手居屋按揭担保期措施（即政府给予买家的按揭担保期由“30年减楼龄”延长至“50年减楼龄”，有助买家向银行争取更佳的按揭年期和按揭成数）后，居屋第二市场的成交量按年上升34%， 2024年上半年交投量更创出20年来的新高。
周文港估计，今次《预算案》对AVD作出调整，可望进一步帮助基层市民、尤其青年以二手居屋作为踏上置业阶梯的第一步；加上，他们亦会将这笔钱用于其他置业需要（装修及室内设计、添置家俱，以及购买家电等），预计有助刺激中小企及相关下游行业的生意。
关注点：建议加大力度振兴土地经济及股市，进一步增加地价及印花税收入
《预算案》提到，2025-26财政年度预计地价收入为210亿元；而印花税收入预算约为676亿元。周文港提到，土地及印花税一直是特区政府的主要收入来源，亦是政府着手“开源”的首要渠道，政府的估算数字相对保守。建议发展局、财经事务及库务局等须加大力度振兴土地房屋及股市，以大幅增加地价及印花税相关收入，并回复至较正常水平。
例如，《预算案》宣布，特区政府在来年不会推售商业用地，让市场有空间消化现有供应；政府亦会考虑将部分商业用地改划作住宅用途，并提供更多用途上的弹性。周文港建议，在未来一段时间推地的时候，政府不妨拨出一定比例的土地出售作兴建学生宿舍、或私立办学团体兴建寄宿型的私立中小学，既可填补本港过往在这方面的短缺，回应近年来外来人才的需求，亦有助于政府在卖地方面取得更好成绩。
另外，特区政府应进一步优化香港与内地金融市场的互联互通机制，不断开拓互联互通新的领域和产品类别，增加香港金融市场的深度和广度，以振兴股市及带动相关股票印花税收入。具体而言，要尽快研究推出“大宗商品通”、探索内地与香港“IPO通”，加强两地一级市场的连接；进一步研究降低内地投资者参与“港股通”的准入条件，例如将目前50万元人民币的准入门槛分阶段下调；逐步增加港交所的人民币交易股票数量，并与内地有关部门紧密沟通，将更多人民币计价的股票纳入“港股通”的投资范围。相信以上措施有助增加未来的印花税收入。
周文港欢迎“财爷”采纳以下建议，有助振兴实体经济及政府收入：
优化与内地互联互通机制，包括尽快落实引入股票大宗交易；
推出“制造及生产线『升』级支援先导计划”，协助本地企业订立智能生产策略；
向包括“BUD专项基金”在内的2项基金注资15亿元，支持本地中小企“走出去”;
推动应用可持续航空燃料（SAF），今年内宣布SAF的用量目标，支持航空界别减碳；
推出3亿元资助计划，推动业界在2030年前累计装置3,000个遍布全港的“快充”装置，供额外16万辆电动车使用；
政府将与建造业议会合共拨款约9,500万元，在未来2个学年继续为就读建造业相关兼读制学位课程的学员提供在职培训津贴。
不过，有关增收各项人才及资本投资者入境计划申请费、飞机乘客离境税，以及向离境的私家车新开征边境建设费等措施，由于事涉对境外、尤其内地往来和合作，需要三思，避免引起民粹化的印象和批评。
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