文｜香港特区政府知识产权署署长 黄福来

在全球创新竞争日益激烈的今天，知识产权已成为推动科技创新、文化创意及经济增长的核心资源。香港拥有“背靠祖国、联通世界”的独特优势，商业环境高度法治化、国际化、市场化，要更好融入和服务国家发展大局，善用法律制度，深化国际合作及推动知识产权融资。

国家战略机遇下的三大核心支点

为驱动经济增长，全球各国积极发展知识型经济。中国也坚定不移地朝此方向推进，从过去颁布的一系列五年规划中可见清晰脉络。涵盖2026至2030年的“十五五”计划中，坚持创新驱动发展也是重大一环。香港在多个政策领域中亦应积极推进。

第一，倾力建设国际创新科技中心，特区政府近年已投入逾2,000亿港元构建蓬勃的创科生态系统。除持续加大研发投入外，我们更著力推动技术成果落地转化，促进专利技术的商业应用。特区政府早前宣布的三项100亿港元计划——“产学研1+计划”、“新型工业加速计划”及“创科产业引导基金”，正是引领相关领域发展的重要举措。

第二，持续深耕文化创意产业。香港数十年来始终是区内影视、文学、音乐创作以至品牌授权等创意产品与服务的重要基地，带动亚太地区内外的文化交流。在此坚实的基础上，我们致力实现新的突破。透过完善版权、商标及外观设计保护制度，推动文创内容商业化，既借助市场力量促进文化交融，更有助落实国家规划中对香港立足“中外文化艺术交流中心”的定位。

第三，在粤港澳大湾区发展中扮演关键角色。这个由两个特别行政区及广东省九大核心城市组成的经济体，经济总量突破两万亿美元。根据世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数》，“深圳—香港—广州”创新集群已成全球百大科技集群之首。过去五年间，该区域每百万人口便产生2,292项根据《专利合作条约》提出的专利申请、发表3,775篇科研论文、达成135宗创业投资交易，更坐拥逾8,700万人口的庞大消费市场。

香港特区为中国境内唯一的普通法司法管辖区，中英双语是法定语言，司法机关独立行使审判权。承袭深厚的法治传统，香港尽得大湾区“一国、两制、三法域”的独特优势，成为联通中国与世界的重要桥梁。在人力资源方面，香港汇聚法律、会计、评估、咨询等世界级专业服务人才、商业上洞悉国内外市场、文化上融汇中西，能有效为中外企业提供知识产权注册、管理、交易、争议解决等一站式服务。

凭借科技与文化领域中对创新成果的强大市场供需、坚实的法律制度，以及市场经验与多元文化兼备的专业服务人员等方面的优势，香港在连接祖国与世界的双向平台上，发挥“超级联系人”与“超级增值人”的角色。

香港知识产权制度与国际接轨

香港的知识产权制度遵循保护知识产权的国际标准。香港为世界贸易组织的创始成员，履行《与贸易有关的知识产权协议》责任。中国是不少与知识产权相关的重要国际条约的缔约国，也按情况延伸适用的条约到香港，其中包括保护工业产权的《巴黎公约》、保护文学艺术作品的《伯尔尼公约》和《专利合作条约》（PCT）。最新的例子为《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》，旨在促进及便利阅读残障人士获取版权作品的无障碍格式版本。该条约于2022年5月生效，适用范围亦同时延伸至香港特区。

展望未来，特区政府根据不同知识产权领域的发展情况，争取国家支持，有序将更多国家已加入的国际条约（例如《马德里议定书》），延伸至香港适用，夯实香港特区的知识产权保护基础。

在本地立法层面，香港设有专属法例对专利、商标、外观设计、版权、植物品种及集成电路的布图设计提供保护。其他知识产权如商业秘密、域名及商誉等也在丰富的普通法判例中确立。上述法例及判例共同为知识产权的经济活动奠定了坚实的法律基础。

尤为关键的是，香港法律明确将知识产权界定为一种私有财产权。此种权利不仅可以转让，亦可被授权予他人使用，甚至作为抵押品，而有关权益亦可在政府的相关注册处进行登记。

根据瑞士国际管理发展学院的《2025年世界竞争力年报》，香港商业法规及政府效率全球领先，知识产权排名更由2024年的全球第8位升至第6位。

在夯实本地知识产权制度根基的同时，香港亦积极拓展国际合作网络，其中与世界知识产权组织（WIPO）的长期协作，正是这一方向的最佳体现。

与WIPO共推全球知识产权治理

中国为WIPO成员国，有悠久的合作历史。多年来，香港特区一直受惠于此，例如派员参与国家代表团，出席WIPO不同的会议或活动，包括每年的成员国大会。

另外，香港特区于2019年开始参与联合国初级专业人员（JPO）方案。在第二批获国家外交部推荐参加的特区青年公务人员中，便包括一位年轻的知识产权审查主任。2023至2025年间，她在WIPO日内瓦总部马德里信息和推广司工作，努力在专业范畴交流中说好香港的知识产权故事。

近年来，香港与WIPO的合作更趋多元化，包括加入“WIPO Lex裁判文书”数据库及在香港设立技术与创新支持中心（TISC）。

“WIPO Lex裁判文书”数据库提供免费和公开的全球重要知识产权相关司法判决。该数据库的规模稳步增长，目前已涵盖40多个司法管辖区的2,200多项判例，并持续扩大影响力和覆盖范围。值得一提的是，自该数据库于2020年推出起，国家便是其坚实的支持者和贡献者。

在中央政府的坚实支持下，香港特区于2025年9月1日与WIPO签署谅解备忘录，正式参与“WIPO Lex裁判文书”数据库，来自香港法院的30多项判决已经上载，此举有多重意义。

首先，进一步丰富香港在国际司法交流中的角色。作为全国甚至全球唯一以中英文双语实行普通法的地区，香港在知识产权保护方面获得国际广泛认可，亦成为解决涉及内地及海外当事人知识产权争议的重要地点。香港法院的判决为国际法律界提供了重要参考。

其次，参与该数据库可巩固香港作为区域知识产权贸易中心及法律服务枢纽的地位。通过提升香港知识产权制度在全球范围的透明度，进一步提升国际企业和知识产权拥有人对在香港投资和进行创新活动的信心。他们可充分利用香港可靠和获国际认同的法律体系，商业化保护其知识产权资产。

最后，香港参与该数据库将促进与WIPO更深入的联系与合作。这可促进多边的司法对话，并确保我们的法理学始终处于全球知识产权发展的前沿。

另外，TISC是WIPO的一项专项计划，旨在提供一系列包括专利使用、检索分析、技术转让、知识产权管理和商品化等方面的信息咨询服务，在创新周期的不同阶段为科研人员和创新者提供支援，协助他们使用知识产权制度保护其发明，并引导他们将技术推出市场。值得注意的是，国家知识产权局（国知局）已经和WIPO协议，计划双方合作在全国各地建设超过200所TISC。

香港生产力促进局早前已获国知局及WIPO共同确立，在港承办一所TISC。在知识产权署的协助下，筹建工作已经完成，香港首间TISC于2025年12月全面投入运作，正式加入全中国TISC网络，有助香港特区更好融入及服务国家发展大局。

构建知识产权融资新生态

除与WIPO加强合作外，香港正积极构建本地的知识产权融资新生态，以支持本地的知识产权密集型企业拓展其融资渠道。在2019至2021年间，香港知识产权密集型产业贡献了约三分之一的本地生产总值及29%的就业岗位，从业员收入水平亦相对高于非知识产权密集型行业的从业员。

作为全球第三大国际金融中心，香港的金融服务业向来是经济发展的重要支柱，也有力支持其它产业的发展。我们拥有活跃的股权融资市场。例如自2018年以来，香港已吸引78家尚未盈利的生物科技公司来港上市，使香港成为亚洲第一、全球第二大的生物科技集资枢纽。

然而，当企业发展渐趋成熟且创新成果涌现时，创办人倾向不愿再以股权换取资金。此时，信贷融资便显现其商业合理性。但此融资模式的发展在不同地方（包括香港）都面临知识产权“估值难、市场参考不足、流动性小”等挑战。

挑战的另一面就是商机，香港银行业积极准备开拓新业务，特区政府亦会发挥引导作用。2025年10月，行政长官宣布了一系列支援措施，致力弥合认知落差、积累经验及建立市场信心：

商务及经济发展局、知识产权署及香港金融管理局合作推出“知识产权融资沙盒”，以“先行先试”的方式，并在风险可控的环境下，邀请银行、估值服务提供者、法律专才及其他专业人士共同参与，协助业界利用已拥有的知识产权进行融资，让持份者测试创新融资模式、累积实务经验，并总结风险管理及合规监管的最佳做法。

知识产权署将会支援TISC主动面向中小企业，由署方的专利审查员按国家2023年实施的《专利评估指引》，以国家标准从技术、法律及经济价值三大维度，系统地分析有关企业拥有专利的质素。

政府将会开展为期两年的先导计划，支援本地中小型企业聘用专业估值服务机构，提供专利量性估值服务，为融资提供靠谱的基础数据，提升价值透明度，降低贷款或投资风险，加强金融机构对知识产权融资的信心。该资助计划政府与企业分别承担估值费用的50%，政府的资助上限为80,000港元。

政府将会支持本地企业竞逐由国知局和WIPO合办，且为中国知识产权领域最高荣誉之一的中国专利奖，彰显专利的价值。知识产权署正联同香港银行学会及其他业界持份者，持续为银行从业员开设知识产权培训课程，内容涵盖知识产权的种类、保护、融资及估值等范畴。

政府还会持续通过不同途径大力推广中国知识产权的机遇和政策，包括利用每年12月举办的年度盛事“亚洲知识产权营商论坛”，为香港的知识产权融资商机和政府支援措施构建国际交流平台。

这一系列措施，环环相扣，旨在促进香港经济实务发展，逐步建立一个支持知识产权融资的本地生态系统。

展望未来，知识产权将是驱动香港经济升级转型的核心引擎之一。香港将持续发挥独特优势，为本地创新活动提供坚实法治保障，并助力国家实现高水平对外开放与科技自立自强。

在内联外通层面，知识产权署会加强与国际知识产权制度接轨，深化与WIPO协作，更好联系粤港澳大湾区与全球市场。我们也会利用香港的金融优势，全力推动知识产权融资的各项新举措，打通创新成果与资本市场的关键接口。这不仅能为本地知识产权密集型企业注入成长动力，更能吸引全球创新资产来港进行交易与商业化，巩固香港作为“区域知识产权贸易中心”的地位。

香港凭借深厚的法治根基、联通中外的独特角色与全球领先的金融市场实力，将会在国家迈向知识产权强国的征程中，发挥国际化核心枢纽作用，共创由知识产权驱动的香港繁荣新局面。