文 | 梁海明

11月7日至8日，国家主席习近平在广东考察时强调，“要深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神”，“以全面深化改革开放推动高质量发展”，“要着力深化粤港澳合作，加强科技创新合作和基础设施互联互通，推进规则机制‘软连通’”，“支持香港、澳门更好融入和服务国家发展大局。”一系列重要指示为粤港澳大湾区建设注入动力，也为香港更好融入和服务国家发展大局提供了清晰路径。在这一进程中，香港不仅要继续发挥“超级联系人”和“超级增值人”的传统优势，还需考虑进一步拓展为“超级合伙人”，以更主动、更全面的姿态参与区域合作，助力大湾区和国家高质量发展。

习近平主席多次指出广东在改革开放中的重要地位，是“改革开放的排头兵、先行地、实验区”。广东不仅要在编制“十五五”规划时体现高站位和大格局，还要在粤港澳大湾区建设中发挥“主力军”和“火车头”的作用。

推进规则机制衔接

2024年，粤港澳大湾区以不到全国0.6%的国土面积、6%的人口，创造了全国1/9的经济总量，成为新时代国家全面深化改革开放的重要平台。习近平主席指出，建设粤港澳大湾区，要锚定建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的目标，同心协力、稳扎稳打，努力实现重点突破、全面推进。香港作为大湾区的重要一员，应抓住这一机遇，深化与粤港澳城市的合作，在国家发展大局中发挥更大作用。

香港长期以来是国家联通国际市场的重要窗口，承担着“超级联系人”的角色。凭借高度国际化的经济体系、成熟的法治环境和全球化网络，香港在引进外资、推动国际贸易、连接全球资本市场等方面发挥了不可替代的作用。同时，香港近年来进一步发挥“超级增值人”的作用，例如通过高端金融服务、法律服务和专业咨询，助推人民币国际化，为内地企业“走出去”提供支持，并通过服务“一带一路”倡议进一步巩固其在国家发展中的地位。

随着“十五五”规划即将实施，习近平主席在广东考察时明确提出，要深化粤港澳合作，推进规则机制“软连通”，支持香港、澳门更好融入和服务国家发展大局。这为香港在新时代的角色定位提出了更高要求。香港不仅需要巩固“超级联系人”和“超级增值人”的传统优势，更需主动承担“超级合伙人”的角色。

“合伙人”是指通过协同合作、共享资源、分担责任来实现共赢的参与者，而“超级合伙人”是在这一基础上的进一步提升，体现了香港从单纯的连接者和增值者，迈向国家战略深度参与者的新定位。这一角色要求香港不仅继续整合资源、提升价值，还需与粤港澳大湾区城市共同承担发展责任，主动参与产业规划、技术研发和规则对接，建立紧密的合作机制，推动区域协调发展和制度创新。“超级合伙人”核心在于深度共建、利益共享和责任共担，这一全面合作模式是香港更好融入和服务国家发展大局的重要使命，也是其实现更大作为的关键所在。

内联外通 整合资源

其一，“超级合伙人”推动香港与内地城市协力共建，形成发展共同体。香港作为“超级合伙人”，应主动与深圳、广州等城市在产业规划、技术研发和市场开拓中深度合作。例如，通过推动科技成果转化，与珠三角制造业高效对接，香港不仅巩固自身经济地位，还能协同带动区域向高端产业链迈进。

其二，“超级合伙人”助力国家构建“双循环”新发展格局，实现内外联动。香港作为国际化程度最高的城市之一，其作用早已超越传统的“外循环”桥梁功能。在“双循环”格局下，香港可与内地协同合作，主动参与国家产业链优化升级，共同开拓国际市场。例如，香港可利用其在金融服务、法律咨询及市场监管中的独特优势，为“一带一路”倡议及内地企业国际化提供支持。同时，香港与内地城市携手参与国际经济治理，制定符合全球标准的规则与模式，进一步提升中国在全球经济治理中的话语权。

其三，“超级合伙人”推动区域治理和制度创新，塑造全球竞争优势。 香港的法治优势、市场监管经验和国际化治理能力，使其在大湾区的制度创新中具有不可替代的作用。作为“超级合伙人”，香港不仅要协助推进区域规则对接、跨境法律协作和知识产权保护，还需与内地城市探索适应国际规则的新治理模式，推动区域治理现代化。这种深层次的制度创新，不仅强化了香港的传统优势，也为粤港澳大湾区整体竞争力的提升奠定了制度基础。

其四，“超级合伙人”助力共建宜居宜业宜游的优质生活圈，吸引国际高端要素集聚。 香港作为国际金融中心，同时也是大湾区生活质量领先的城市，应在优化区域公共服务和生活配套方面发挥主导作用。通过与内地城市协作提升教育、医疗、住房等基础服务水平，香港能够与大湾区共同打造吸引国际高端人才的优质生活圈。此外，香港还可通过深化文化交流、旅游合作等方式，提升区域整体吸引力，推动粤港澳三地人文联通，为建设世界级城市群注入活力。

“超级合伙人”这一角色，是对香港在国家战略中更高定位的探索与诠释。它不仅意味着香港需继续发挥“超级联系人”和“超级增值人”的传统优势，更强调其作为粤港澳大湾区协同发展的深度共建者的重要角色。这一转型将为香港注入全新的发展动能，同时在服务和助力国家高质量发展中贡献更大力量。

（作者系丝路智谷研究院院长、海南大学“一带一路”研究院院长，文章仅代表作者个人观点）