文｜本刊记者 冯琳

打造粤港澳三地通行的“湾区标准”，是推动粤港澳大湾区高质量发展的有力手段。近年来，国家市场监管总局与粤港澳三地紧密协作，大力发展“湾区标准”，促进粤港澳大湾区规则衔接与机制对接，助力国际一流湾区建设，取得积极成效。

“湾区标准”总数已达到235项​

粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强、科技创新要素最集聚的地区，但“一国两制、三个关税区、三种货币”的特点，使三地要素流动存在阻力。标准作为中性技术工具，是推动大湾区融合发展的有力抓手，也是率先突破的重要载体。​

《粤港澳大湾区发展规划纲要》14处提及“标准”，在贸易投资规则、智慧城市合作、先进制造业发展、营商环境营造等方面，对大湾区标准化工作提出新需求。推动三地重点领域标准互认，以先进标准支撑大湾区建设，对促进“联通贯通融通”、打造高质量发展高地、助推国家标准化体制改革意义重大。​

在此背景下，2020年9月，市场监管总局与广东省政府签署协议，提出打造三地通行的“湾区标准”。其后，粤港澳三地相关部门签署合作备忘录，明确三方牵头职责，发布标准发展指南，并建立定期会晤机制，先后三次商讨相关事宜。​

市场监管总局标准创新司司长肖寒表示，“湾区标准”全称粤港澳大湾区共通执行标准，是经三地利益相关方协商确认、在大湾区共同实施的技术标准，以清单形式公布，分“制定形成”与“采信形成”两种方式。截至2025年5月，“湾区标准”总数达235项，覆盖交通、医疗、食品、养老、托育、气象、餐饮、文化等领域。​

五年来，“湾区标准”已成大湾区建设亮丽名片，成为三地先进技术与管理经验共需共享的载体。235项标准共有3,563家（次）单位参与研制，其中内地2,752家（次）、香港499家（次）、澳门312家（次），涵盖科研机构、高校、行业协会及企事业单位；声明使用的单位达6,827家（次），内地5,710家（次）、香港682家（次）、澳门435家（次）；落地场景持续拓展，被广泛用作技术规范、服务指南与培训指引。​

“湾区标准”广泛应用多维惠民​

标准需在具体场景发挥作用，才能让三地居民感受便利。235项“湾区标准”有效推动大湾区在基础设施、民生、人文等领域互联互通。​

促进基础设施互联互通。港珠澳大桥的创新实践，被转化为《桥岛隧智能运维数据标准体系建设指南》等系列“湾区标准”，提升大桥运行管理效率与灾害防御水平，支撑交通新基建建设与运维。随着“港车北上”“澳车北上”推进，2项跨域机动车服务相关标准，为部门智能监管数据联动共享提供支撑，助力卡口验放时长缩短至60秒以内。​

推动民生领域深度融合。粤港澳三地合力研制养老、托育领域“湾区标准”，其中6项养老标准总结三地先进经验，2项托育标准落地后，开展17场培训，指导超90家机构优化管理、升级服务，培训从业人员2,550人次，服务家庭5,000多个，服务满意度整体提升。

丰富“人文湾区”文化底蕴。三地文化同源，“湾区标准”助力文化符号记录与传播。以粤菜为例，三地共同研制《粤菜菜品标准编制指南》，推动58项标准纳入清单，佛山建成15家粤菜示范店，潮汕四市及香港打造20家潮菜示范店；多地还以标准为教材开展烹饪培训，推动粤菜技艺在华人文化圈传播。​

为“湾区盛事”保驾护航。2023年首批“湾区标准”《移动电竞赛事用机技术要求和测试方法》，被第19届亚运会纳入技术指引文件，用于赛事用机测评，确保217场赛事逾200台设备“零故障”。今年11月粤港澳将举办十五运会及残特奥会，龙舟竞赛“湾区标准”已发布，志愿者服务、醒狮表演相关标准正在研制，将为盛事提供支撑。​

肖寒表示：“我们相信通过‘湾区标准’这座桥梁，粤港澳三地高质量发展将加速推进。‘湾区标准’将更加有力、有效、有感！”

新一批9项“湾区标准”即将实施

记者还获悉，新一批9项“湾区标准”即将实施，涉及产业、营商、文化等方面，分为三类：第一类聚焦大湾区的科创成果和前沿技术，包括《印刷流程控制的色调值（CTV）计算及应用要求》《桥岛隧一体化建（构）筑物防雷技术规范》《信息通信基础设施工程规划设计规范》3项标准；第二类聚焦三地政务商务合作，包括《法人和其他组织跨境身份认证技术规范》《珠宝零售企业经营规范》《绿色债券环境效益信息披露指标规范》3项标准；第三类聚焦大湾区特色文化民俗，包括《潮菜鱼丸（汤）》《潮菜姜醋蛋》《进口鱼胶追溯通则》3项标准。

市场监管总局港澳台办公室副主任朱忠良表示，接下来市场监管总局将重点从以下几方面推动支持“湾区标准”工作。

一是积极支持“湾区标准”在推动大湾区高质量发展中发挥更大作用。支持粤港澳大湾区标准信息公共服务平台建设，吸收粤港澳三地更多机构与专家参与“湾区标准”的制定工作。积极鼓励粤港澳三地企业、机构优先采用“湾区标准”。推动三地政府和有关单位，对“湾区标准”研制、实施过程中的堵点、痛点环节，进行梳理分析、研究解决，为“湾区标准”提供有力的政策环境和营造良好的工作氛围，更好发挥“湾区标准”助推大湾区高质量发展的积极作用。

二是持续推动“湾区标准”提质、扩容、增效。围绕国家和粤港澳大湾区总体战略部署及重点发展方向，进一步扩大“湾区标准”覆盖面，在现有领域的基础上，进一步向人工智能、低空经济、新能源、生物医药、智慧城市、银发经济等战略性新兴产业和未来产业拓展及应用。继续推动金融、医疗、教育、交通、气象、职业资格、文化等标准互通共融，促进人流、物流、资金流、信息流等资源要素便利、高效跨境流动。

三是助力提升“湾区标准”国际化水平。研究建立工作机制，推动三地制定的高水平“湾区标准”转化成国际标准，提升“湾区标准”的国际影响力和认可度。支持三地标准化专家积极参与国际标准化活动，将更多先进适用的国际标准确认为“湾区标准”，提升“湾区标准”与国际标准的一致性水平。结合三地承接的“一带一路”工程项目，加强标准“软联通”，服务支撑高质量共建“一带一路”。

香港鼓励业界参与研制“湾区标准”

每一项“湾区标准”都是由粤港澳三地共同研制，香港特区政府工业贸易署署理副署长邱诗颖表示，香港特区政府一直鼓励香港业界参与研制“湾区标准”。在香港方面，已有多个行业组织、企业、大学、院校、政府部门和相关机构参与研制“湾区标准”。按每项“湾区标准”参与起草情况统计，在已公布的235项“湾区标准”中，约有500家香港起草单位。

个别香港团体和企业也担当牵头推动研制“湾区标准”。例如，香港印刷业商会在香港特区政府文创产业发展处的资助下，正透过印刷科技研究中心推广全新概念的CTV（Colour Tone Value，色调值）包装印刷色彩控制方法。“这个技术容易掌握，使用简便，可确保包装上的颜色在整个印刷过程中保持准确、一致性和稳定性，同时让印刷品的色彩对比度更为明显。”邱诗颖称，《印刷流程控制的色调值（CTV）计算及应用要求》预计会获粤港澳大湾区标准化研究中心纳入“湾区标准”清单，希望有助业界进行质量管理，提高印刷质素，推动大湾区，以至全国印刷业的发展。

此外，在特区政府重点推动的银发经济方面，香港社会服务联会与香港中华厂商联合会正合作推动制定照护食“湾区标准”。若这项标准成功制定及推广，将有助业界推出更多适合长者的食品，一方面提升长者的生活质素，另一方面亦推动食品制造业及跨境养老的发展。

业界以外，特区政府相关部门亦积极推动研制和应用“湾区标准”。例如，发展局与广东省及澳门相关单位合作，就建造技术工人及人员的技术水平建立“湾区标准”及推行“一试多证”安排。今年3月已公布首批两个工人工种的标准（即油漆工及砌砖工）。三地会继续为其他工种推行上述工作，相关技术工人在粤港澳其中一个地方通过考试，均可同时获发三地的职业技能证书。这项工作能提升整个大湾区建造业的培训质素，并有助培养人才。有关方面会推动将相关标准纳入研究中心的“湾区标准”清单内，以便业界参考。

邱诗颖表示，特区政府会继续与广东省和澳门特区政府合作，共同推动“湾区标准”的进一步发展，发挥香港在不同领域的优势，贡献国家和大湾区的高质量发展。

（本文发布于《紫荆》杂志2025年11月号）