文 | 钟贤
12月的立法会选举热哄哄,近日我跟朋友的聚会话题,亦离不开选举,除了关注一众议员动态,更关注今年选举会否有机制新发展。
放眼世界,不少发达国家例如澳洲、新加坡、比利时及卢森堡等均实施强制投票,而有国家更将选举包装成大型嘉年华,以大抽奖提高投票吸引力。与其做只井底之蛙,不如一看现今各地推进投票率的套路吧!
以罚款逼投
虽然有人豪言投票与否属市民的选择权,但原来全球共有26个国家实行强制投票,当中不少发达国家均采取这个措施,如澳洲、新加坡、泰国、比利时、希腊、巴西以及世上人均GDP最高的卢森堡。
自1924起,澳洲法例规定所有已登记选民必须于州及联邦选举,否则面临20澳元(约100港元)的罚款。澳洲政府人员会在选举当日记录已投票选民的资料,于投票日后3个月内,向未有投票的合资格选民发出通知,要求未有投票的选民提供合理原因解释为何无投票,例如疾病、旅游及宗教原因,否则选民面临罚款;若不理会罚款通知,最高更会面临共172澳元(约870港元)罚款。
澳洲2025年的联邦选举投票率达9成,而根据国际民主及选举协助研究所(International Institute for Democracy and Electoral Assistance)的资料,澳洲投票率排名于全球排名第11,成绩显而易见。就连澳洲这个5眼联盟民主国家亦采纳强制投票去推动投票率,试问强制投票何罪之有?
除了澳洲外,名列前茅的强制投票的发达国家亦有新加坡(全球第9)、比利时(全球第15)和卢森堡(全球第16),但三地鼓动投票方式各异--新加坡未有为拒绝投票设定罚款,但规定所有已登记选民必须投票,已登记选民若不投票就会被褫夺投票权及参选权;比利时市民必须于投票站出现,否则会被罚款40至80欧元;卢森堡亦有法例规定,若市民不投票则罚款100至250欧元。
此外,巴西亦规定18至70岁公民必须投票,否则罚款约5港元,但关键在于市民申请护照、入读公立大学、成为公务员或向公立银行借款前,必须出提交选民清偿证书及证明无未付罚款。
投票先河
近年香港于票站实施电子投票,以简易投票程序进行,其实世上在电子投票走在最前线的实非爱沙尼亚莫属。早于2005年,爱沙尼亚已实施网上投票,容许所有选民(不论身处何地)在任何选举以网上方式投票,大大便利选民投票,投票率亦达6成。现时,不少长者或残疾人士或因行动不便,而放弃投票,倘若我们能研发可行合法的网上投票方法,不但节省票站运作成本,亦提升投票便利。
另外,为便及长者投票,加拿大早于2019年便为逾5300个安老或长期护理设施,设置流动票站,由政府上门向有需要长者,提供票站服务以便利投票,投票率同样亦达6成。
美国:以奖金鼓励投票
不过,说到最极致,不得不提金钱挂帅的“民主大国”美国。为了鼓动选民投票并支持特朗普,富商马斯克2024年在多个摇摆州份向“签署支持言论自由、携带武器权利请愿书”的选民随机提供100万美元奖金,行动看似荒谬甚或违法,但足以为选举制造话题抢眼球,成功为特朗普在摇摆州份,鼓动共和党支持者投票。

说起来,投票何常不是一场大骚?选举权得来不易,我们手上一票同等重要,与其被活用投票套路的其他地区看低我们,倒不如认真看待我们手上的选票,一同在12月7日投票,谱写香港未来的新篇章!
(文章仅代表作者个人观点)
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