10月6日，财库局就《施政报告》举行政策简报会，阐述多项与该局相关的重要金融和经济发展举措，包括证监会与金管局公布的《固定收益及货币市场发展路线图》（《路线图》）、特区政府积极推进的招商引资政策和涉及民生的金融系统安全措施。

《路线图》围绕四大支柱提出10项关键措施。其中，针对第四支柱“新世代基建”，笔者一直关注香港的金融基础建设，尤其是债务工具中央结算系统（CMU）的优化。业界期待金管局如《路线图》所示，包括为代币化债券发行提供可靠平台，并进一步提升科技应用，助力CMU 发展为亚洲区主要国际中央证券托管平台。

人民币国际化方面，值得留意近期澳洲两大矿业巨头以人民币结算对中国的铁矿石贸易。然而，结算只是第一步，香港要实现《路线图》第三支柱“扩展人民币业务”，特区政府应积极拓展人民币的多元应用场景，便利投资者以人民币进行投资、支付甚至作为储备货币。乐见特区政府将于明年上半年落实以人民币支付人民币柜台股票印花税安排，又承诺尽快推出国债期货，并促成业界增加人民币投资产品的供应。建议特区政府起带头作用，在采购内地供应商货品与服务方面，如供应方接受，应逐步引入人民币支付选项。

制定优惠政策包招商要“快”和“准”

《施政报告》亦指出，财政司长会带领相关政策局、部门和公营机构，制定促进产业和投资的优惠政策包，涵盖批地、地价、资助及税务减免优惠等，并会研究建立更灵活的机制，包括容许行政长官及财政司长制订符合国际规则的税务优惠措施。这一系列规划切中香港产业发展所需，但关键在于“快”和“准”。

当前全球产业竞争日趋激烈，新加坡、迪拜等城市均积极推出优惠政策吸引金融科技、生物科技等高增值产业进驻。因此，当局应不迟于《财政预算案》阶段敲定优惠政策包细则；如涉及修例，则尽快提交立法会审议，以确保香港在国际竞争中把握先机。《保护关键基础设施（电脑系统）条例》（《条例》）将于明年1 月1 日实施。犹记得笔者主持法案委员会会议时，多名委员关注“关键电脑系统”的指定范围——尤其是覆盖400多万名打工仔的积金易平台（平台）和涉及个人数据安全的“信资通”。

今年内，预计全部12名受托人将加入平台。若明确平台属于关键电脑系统，便须遵从《条例》及专责办公室稍后制订的《实务守则》，包括系统采购及运维管理等范畴。系统营运者积金易公司必须确保早前承办商曾发生的系统问题已获妥善处理，并向公众作出保证，确保类似问题不再发生。

另一方面，“信资通”去年4月正式提供服务，在诺华诚信于同年7 月退出后，目前只有两家营运商。为促进行业竞争、提升服务质素及减低单点失误风险，金管局应与行业公会和“信资通”营运者，适时就“信资通”作报告以增强公众的信心，确保其发挥“数据安全、便利信贷、服务民生”的作用。

香港正处于经济发展的关键节点，行政和立法机关必须如同行政长官所言，要“同心治港创未来”，方能在地缘政治引发的复杂多变发展环境中，继续背靠祖国、联通世界，以“组合拳”巩固香港竞争优势。

暂别读者启事：立法会换届选举提名期即将展开，本栏将于下期起暂别各位读者。衷心感谢各位读者一直以来的支持，暂别是为了更好的重逢，期待他日再会，续叙新篇。

转载自：明报《Money Monday》