文 | 陈祖恒

香港作为中西荟萃的国际都会，正迎来巩固人才库的关键时刻。笔者乐见施政报告提出多项积极措施，包括再度放宽本地专上院校非本地生收生比例至五成，显示特区政府对引进人才的决心。然而，吸引只是第一步，更重要的是建立一条完整畅顺的人才流动生态链——涵盖教育、实习、就业、认证以至晋升——确保“引得进、留得住、走得出”。笔者认为要以短中长期的思维，制定层层递进的人才部署策略。

短期：优化签证安排便利青年与专才往来

一个多元化、可持续且国际化的人才库，是香港迈向高质量发展的重要基石，开放的签证制度是人才流动的第一环。随著越来越多内地与海外大学生有意来港实习，不少本地机构亦乐于提供岗位。但现时针对内地在读大学生的短期工作签证安排仍未完善，若本地机构希望聘请内地就读的大学生来港实习，往往需提交繁复文件，审批需时至少四星期，无疑是限制企业吸纳短期人才的意欲。因此笔者建议可考虑在现有“来港受训”签证下增设绿色通道，便利暑期实习此类安排，将更有助吸引青年提早接触香港的职场文化，增强日后长远留港发展的意愿。

此外，香港作为国际大都会，各领域专才需频繁往来参与短期活动。乐见政府自2022年“短期访客计划”推出以来已多次优化，惟过往业界曾有嘉宾因审批未及完成而无法来港出席活动，期望审批时间能再缩短。新一份施政报告提出大力推动AI公务应用，笔者建议可率先引入于此计划，检视并优化审批流程，让这项良策更好地发挥其作用，让人才往来体验更顺畅。

中期：推动职专教育完善跨境资历互认

构建丰富的人才库需要通才与专才并重，职专教育是香港发展的重要支柱。笔者乐见“职专毕业生留港计划”（VPAS）延长试行两年，并新增酒店及旅游相关课程，对补充技术行业中端人才具积极作用。笔者建议待明年首批毕业生投身职场后持续追踪其就业情况，并同时研究允许毕业生在全职工作时修读兼读制课程，鼓励他们持续进修以培养更多元化的技能，亦有助打造“留学香港”品牌。

另一方面，要加快跨境资历认证制度，避免人才因资历认证壁垒难以规划职业发展。自《大湾区发展规划纲要》提出“一试三证”以来，澳门已有40多个技能鉴定项目与内地互认，香港暂时仅有职训局美容、美发和香港建造学院三个工种职位，可参加“一试多证”。笔者认为，政府应加快步伐，尽快推出更多技术工种的高级课程，例如电工、升降机、船只、飞机维修等，并把相关认证纳入职训局课程的毕业评核，让学生一毕业即可同时获取三地职业技能证书，更好地打通大湾区人才流动的“经脉”。

长期：发挥北都大学城教育优势布局未来人才高地

放眼未来，教育是人才发展的根本。香港拥有五所全球百强大学，科研和教育实力享誉国际。笔者非常支持施政报告提出设立“大学城筹划及建设组”，并期待在明年公布的发展纲要。笔者期望工作组能吸引更多国际教育机构和院校来港“超前部署”开设据点，在海外留学环境不稳定的背景下，香港更要抢占这关键时刻，主动出击，以多管齐下的方式加速游说、牵线搭桥，让更多国际教育机构和知名院校来港设立据点。无论是以短期学术交流中心、非学位短期文凭课程的形式作为第一步，或是与本地院校长期联合办学、共建实验室及研发中心等，都应积极欢迎他们在香港落户。待北都大学城落成后，便可协助这些院校长远进驻，持续吸引世界级人才汇聚香港，正是发挥我们“超级联系人”的功用所在。

总括而言，香港的人才生态已具厚实基础，只要透过制度优化再加强部署，便能让人才流动更畅顺。从短期提升签证效率、中期推进职专教育及资历互认，到长期建设国际教育枢纽，形成层层递进、互为呼应的策略，便能构建真正多元而具竞争力的人才库。笔者相信，无论通才或专才，只要是人才，香港都应张开怀抱，让他们在这片土地上发光发热，为香港高质量发展注入持续动能。

（作者系经民联立法会议员，文章仅代表作者观点）