特区政府30日公布社区药物名册运作机制及《基层医疗社区药房指引》,预计于明年第四季推行社区药房计划。此举是落实《基层医疗健康蓝图》的具体行动,亦是本港医疗体系由“以医院为中心”转向“以人为本、预防为先”的里程碑。在财政资源有限的背景下,特区政府仍果断推动惠及基层市民的医疗改革,展现了对基层医疗的坚定承诺,值得充分肯定。
本港正面对人口急速高龄化与慢性疾病日益普遍的双重挑战。随着65岁以上长者的比例持续上升,糖尿病、高血压等慢性病患者数目不断攀升,现行公立医疗系统长期超负荷运作,专科门诊轮候时间动辄数月,连带家庭医学门诊亦人满为患。许多病情稳定的慢性病患者,仅为配药而频繁往返医院,不仅耗费时间精力,更挤占了珍贵的公营医疗资源。社区药房计划正是针对此痛点的精准施策——让市民在社区内即可便捷取得常用药物,无需再为配药而奔波,既减轻病人负担,亦缓解公立医疗系统的压力。
计划的核心在于建立“安全、可负担、便捷”的社区取药网络。社区药物名册初期涵盖逾百种药物,以“慢病共治计划”药物为基础,长远目标达400种,涵盖预防、慢性病管理及偶发疾病用药。所有药物均从医管局药物名册选取,由医管局统一采购,确保品质与公立医院一致,并凭借集体议价优势降低价格。更关键的是,参与计划的市民,无论是医管局病人或基层医疗计划参加者,均可享低于市场价的共付费用,特区政府亦承诺提供资助以确保可负担性,体现了公共医疗的普惠原则。
计划的细节设计展现细致考量。三层药物分类机制,针对非专利药、专利药与特殊药物制定不同的采购与收费模式,兼顾了效率与弹性。对社区居民,可每次配发8周药物,避免囤积与浪费;对安老院舍,则透过电子处方与预先包装服务,提升派药准确性与效率,减轻院方行政负担。此外,社区药房更将提供药物咨询、慢性病管理、戒烟辅导等增值服务,强化药剂师在社区健康中的守门人角色。
社区药房计划是本港医疗制度改革的一剂良方,不仅便利市民,更推动医疗资源合理分配,促进预防性医疗发展。随着计划于2027年覆盖全港18区,相信一个更高效、更贴近市民的基层医疗网络将为公共健康奠定稳固根基。
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