部门首长责任制及行政责任两级调查机制 局长出席立法会事务委员会解说 会后会见传媒回应提问

部门首长责任制及行政责任两级调查机制 局长出席立法会事务委员会解说 会后会见传媒回应提问

日期:2026-04-28 来源:紫荆号 浏览量: 字号:
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四月二十八日早上,公务员事务局局长杨何蓓茵与常任秘书长林雪丽等出席立法会公务员及资助机构员工事务委员会会议,听取议员对两个议程,分别是部门首长责任制及行政责任两级调查机制,以及推广公务员义工服务及说好公务员的意见。

会上,发言的10多名议员普遍支持设立部门首长责任制及行政责任两级调查机制的理念。就议员的各项关注及不同理解,杨何蓓茵逐一作出阐释。

第一,如启动第二级调查机制,会否有具体标准甚么是严重问题、广泛或重复性的系统问题等。杨何蓓茵回应时强调,现阶段难以深入就此有一个定义,因为在政府部门里可以发生不同情况,系统性的问题亦可以很多样化,因此,若要逐一或详细列明,可能会出现挂万漏一的情况。政府相信,司局长熟悉政府内部的情况,对于市民的期望、观感、问题本质等,均有很敏锐的触觉,相信他们可以作出一个正确的判断,决定是否启动有关调查机制。

第二,有议员关注推行部门首长责任制后,会否令部门首长及公务员不愿意作出新尝试,不再推动创新。杨何蓓茵重申,政府一向鼓励创新和作出新尝试,最重要是在过程中做好风险管理,做好人手配置等,以达致可控的风险。事实上,在政府内很多创新的政策或举措不会是一个部门或是部门内一个工作单位所决定,而是从整个政府的角度去作考虑和审视。若然同事在创新的过程中已经过推敲和全面审视,做好了风险管理,仍有些预计不到的事情发生,她相信大众对此自有判断,而司局长也会作出判断,究竟这是否行政上有失责,或是已尽责任仍出现的结果。

第三,有议员关注如何提升部门领导级公务员的主动性和积极性。杨何蓓茵指出,晋升至部门首长的同事均是有上进心,而且有很强意愿做好本身工作及部门内的事务。然而,在做好部门管理的工作上,有时涉及不同手法、技巧及建构制度,以及需要参考在香港或香港以外曾发生的事例,凡此种种,公务员事务局希望通过培训可以做到,并激发部门领导级公务员在部门管理上有新思维和新想法。另一方面,公务员事务局在去年十月已向各部门首长作出提示,在哪些方面可以做好部门管理,例如在财务管理,人事管理,透过设立机制时刻了解前线工作情况和回馈,以及外界持份者对部门工作的关注和意见等。

在过去一段时间,公务员事务局亦致力建立奖赏分明的制度,以正面推动各部门和同事精益求精,不断求进,例子包括增设行政长官表扬榜,这项最高荣誉旨在公开表扬优秀而且具示范作用的公务员团队或人员。此外,公务员事务局于今年亦会举办公务员优质服务奖励计划,邀请立法会议员、工会代表等作为评审,表扬努力提供卓越服务的部门和团队。

会后,杨何蓓茵会见传媒再就部门首长责任制及行政责任两级调查机制作出解说。对于有传媒问及常任秘书长是否纳入调查对象,杨何蓓茵重申,从来无为调查设任何界限,倘启动调查是基于问题本身,问题触及的人、制度和事件都会调查,否则有关调查就会失去效用。事实上,这与杨何蓓茵在约两星期前出席电台时的解说,即在调查的过程中,任何人士牵涉在内,都会作出调查的说法是一致的。

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杨何蓓茵持续解说部门首长责任制,图为会见传媒的情况。
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杨何蓓茵(左)与林雪丽(中)出席立法会事务委员会,回应议员对部门首长责任制的意见。
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有议员在会上关注政府如何提升部门领导级公务员的主动性和积极性。

来源:紫荆号

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