文｜朱立威

我国是世界上最早开发和利用海洋的国家之一，当前海洋事业正处于历史上最好的发展时期，发展海洋经济前景广阔、大有可为。习近平总书记系统部署了“加强顶层设计和政策支持、提高海洋科技自主创新能力、做强做优做大海洋产业、加强主要海湾整体规划、加强海洋生态环境保护、深度参与全球海洋治理”六个方面的重点任务，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。

一、强化顶层设计与制度衔接，推动海洋经济体制机制创新

海洋经济具有系统性、跨域性和高风险性等特征，必须在国家统一战略框架下推进区域协同发展。我们要把握“十五五”海洋经济发展规划的契机，对接《粤港澳大湾区发展规划纲要》中“坚持陆海统筹、科学开发，大力发展海洋经济”的战略部署，推动形成更高水平的规则衔接和机制对接示范区。香港在普通法制度、国际航运规则、专业服务等方面具有独特优势，应主动在海事法律、争议解决、航运保险、海洋金融等领域先行先试，打造面向全国、联通全球的海洋经济制度创新高地。

二、坚持科技兴海，服务国家海洋科技自主创新大局

当今世界，海洋大国在海洋科技和海洋装备领域的竞争日趋激烈，我国仍面临部分关键核心技术“卡脖子”的挑战。因此，必须把科技创新摆在海洋经济发展的关键位置。粤港澳大湾区正加快建设国际科技创新中心，聚集了一批在海洋生物科技、海洋资讯、智能航运等方向具有优势的高校和科研机构，这为推进海洋科技协同创新提供了重要平台。香港具有人才国际化、科研国际合作网络广泛等优势，应更好融入国家海洋科技布局，推动设立跨境联合实验室、联合研究中心，支持香港高校和科研机构与内地院所、企业联合攻关，为国家海洋科技强国建设贡献“香港力量”。

三、做强做优做大现代海洋产业，塑造湾区海洋经济新动能

我国拥有全部15个主要海洋产业，海洋经济规模持续壮大，但产业链高端环节和现代服务业配套仍存在短板。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“构建现代海洋产业体系，培育壮大海洋生物医药、海洋工程装备制造、海水综合利用等新兴产业，加快发展港口物流、滨海旅游等海洋服务业”。香港要充分发挥国际航运中心和国际金融中心的优势，著力发展高端航运服务、海事仲裁与法律服务、航运及海洋保险、海洋相关投融资等高附加值产业，丰富“蓝色金融”产品供给，推动更多海洋项目通过香港走向国际资本市场。

四、协同优化海洋空间布局，服务世界级港口群建设

我国拥有渤海湾、杭州湾、北部湾等一批重要海湾，海湾经济在区域发展格局中的战略地位日益凸显。粤港澳大湾区是国家建设世界级港口群的重要承载区域，应坚持“一湾一策、错位发展”，推动香港与深圳、广州、珠海等港口优化分工、错位协同，共同提升港口群绿色化、数智化水平。作为港区全国人大代表和立法会议员，我将持续推动在规划衔接、基础设施互联互通、通关便利、海铁联运等方面出台更多务实举措，为构建陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局贡献香港方案。

五、守护海洋生态环境，巩固绿色发展底色

良好的生态环境是海洋经济高质量发展的必要前提。粤港澳大湾区在海洋生态保护方面任务繁重，珠江口等重点海域承载压力较大，必须坚持以最严格的生态环境保护制度为导向，加强跨境流域和近岸海域联防联治。香港具备在绿色金融和碳市场建设方面的先发优势，可以在推动“蓝碳”核算、海洋碳汇开发和国际碳交易合作方面积极探索，助力把生态价值转化为高质量发展的新动能。

六、深度参与全球海洋治理，发挥香港“一带一路”功能平台作用

海洋是联通世界的重要纽带，没有任何国家能够凭一己之力应对海洋开发利用与保护所面临的复杂挑战。习近平总书记强调，要加强蓝色经济合作，推进“一带一路”国际港口联盟建设，完善同21世纪海上丝绸之路沿线国家的合作机制。香港长期深度参与“一带一路”建设，已成为联通国内外市场的重要枢纽和高质量共建“一带一路”的功能平台。我们要更好发挥香港“超级联系人”“超级增值人”的独特优势，服务共建高标准、可持续、惠民生的蓝色丝绸之路，推动更多海洋合作项目在香港对接、在湾区落地、向世界延伸。

总体而言，粤港澳大湾区是我国参与全球海洋竞争的重要战略平台，香港则是连接国内国际双循环的关键节点。唯有更好发挥香港的独特优势，深化规则衔接与机制对接，推动科技、产业、金融与治理协同发力，才能在全球海洋格局加速重塑的过程中赢得主动，为中国加快建设海洋强国提供有力支撑。

（作者是港区全国人大代表、立法会议员、香港岛各界联合会常务副理事长兼秘书长、南区区议员）