行政长官李家超表示，今年的全民国家安全教育日正值国家十五五规划开局之年，也处于香港开创新发展新局面的关键阶段。特区政府会主动对接十五五规划，今年内完成制定香港首个五年规划。

国务院新闻办公室早前发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，李家超指，他会领导特区依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，以高水平安全护航高质量发展，坚决落实六项重任，包括坚持中央的根本责任和特区的宪制责任相统一；坚持把特区管治权牢牢掌握在爱国者手中；坚持法治、保障人权；坚持统筹发展与安全；坚持在开放中维护安全；完善公共安全治理体系。

以下是行政长官、香港特别行政区维护国家安全委员会主席李家超4月15日在全民国家安全教育日开幕典礼致辞：

尊敬的中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙主席、尊敬的中联办周霁主任（中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任、香港特别行政区维护国家安全委员会国家安全事务顾问）、中央驻港国安公署董经纬署长（中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署署长）、外交部驻港崔建春特派员（中华人民共和国外交部驻香港特别行政区特派员公署特派员）、驻军赖如鑫政委（中国人民解放军驻香港部队政治委员）、各位嘉宾、各位校长、教师、同学：

早上好。今年的全民国家安全教育日正值国家十五五规划开局之年，也处于香港开创新发展新局面的关键阶段。我衷心感谢夏宝龙主任以视频方式出席开幕典礼，并发表主旨致辞。夏主任的致辞内涵丰富、论述深邃，全面阐明了香港维护国家安全与推动经济社会发展的必然逻辑，深刻揭示了香港特区前进的道路方向，我们要深入学习贯彻夏主任致辞的核心要义和实践要求，砥砺奋进，勇毅前行。

十四届全国人大四次会议上月通过《十五五规划纲要》，为国家未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。香港会主动对接十五五规划，进一步深化改革，推进香港迈向由治及兴发展新阶段。十五五规划提出香港需要巩固、提升、建设十个中心、两个枢纽、一个生态圈、一个都会区和一个高地的要求。一以贯之，香港未来的责任大、任务重。我们会主动对接十五五规划，为香港制定首个五年规划。政府15个政策局已分别成立编制小组，编制工作由行政长官主导，政制及内地事务局主责，各司局长共同参与推动。我衷心感谢夏主任对香港首个五年规划的支持和鼓励，我们会在今年内完成制定工作，为社会经济民生发展提供明确指引，团结社会各界，共同推动香港更好融入和服务国家发展大局。

相信市民不会忘记2019年港版颜色革命对香港造成的破坏和伤害；不会忘记“港独”猖獗、黑暴肆虐、“揽炒”横行，暴徒放火、打人、堵路的违法行为，妄图把香港从祖国分裂出去；不会忘记危害国安首恶分子黎智英长期操控舆论工具，煽动仇恨、美化暴力，勾结外部势力对港对华实施制裁，出卖香港；经法院156天公平公正公开的审讯后被判罪成，判处20年监禁。法院颁布的855页判词详细罗列黎智英罪行滔天的罪证，法院的判决彰显法治，伸张正义。

在黎智英案判刑的第二天，即今年2月10日，国务院新闻办公室发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，全面总结了香港维护国家安全的实践历程和经验启示，为全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，进一步做好香港维护国家安全工作，以高水平安全护航高质量发展，说明了天经地义的立场和事实。白皮书指出，中央政府对香港的国家安全事务负有根本责任，香港特区负有维护国家安全的宪制责任，必须以总体国家安全观为指导，把握“一国两制”下维护国家安全的实践要求，使香港的高质量发展更符合国家根本利益、符合香港居民福祉、符合外来投资者利益。

白皮书深刻指出，香港面临的安全形势依然严峻，斗争依然尖锐激烈，《香港国安法》与《维护国家安全条例》有效堵塞了国家安全漏洞，但社会上仍经常出现软对抗，仍有不少敌对势力伺机抹黑攻击香港，以达致以港遏华目的。去年底大埔宏福苑发生火灾，当救援队伍和政府各部门正忙于救灾善后工作，反中乱港势力和分子，加上外部敌对势力尝试重施当年港版颜色革命伎俩，发放假消息、挑起社会矛盾、煽动仇恨，妄图以灾乱港。政府迅速行动，果断执法，情况才得以回复正常，所以我们必须时刻警惕、持续警惕、长期警惕。

白皮书明确指出，要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，维护国家主权、安全、发展利益。作为特区首长、当家人，我会领导特区包括行政、立法、司法机关，依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，以高水平安全护航高质量发展，坚决落实六项重任：

第一，坚持中央的根本责任和特区的宪制责任相统一。我们必须在《宪法》和《基本法》的轨道上推进维护国家安全制度机制建设，把维护国家安全贯穿“一国两制”实践的全过程。香港特区负有维护国家安全的宪制责任，在维护国家安全问题上，中央主导、特区主责，符合“一国两制”方针，是坚持中央全面管治权和保障特区高度自治权相统一的生动体现。我们必须不断增强国家安全意识，准确实施《香港国安法》和《维护国家安全条例》，持续完善香港维护国家安全制度机制，全面提升维护国家安全的能力和水平。

第二，坚持把特区管治权牢牢掌握在爱国者手中。我们要坚持把政治安全摆在首位，维护政治安全，不仅要维护特区政权的安全，还要维护《宪法》确立的国家根本制度和国家政权的安全，《香港国安法》和《维护国家安全条例》已提供相关法律保障。我们要全面落实“爱国者治港”原则，不容许反中乱港势力渗入管治架构；坚持和完善行政主导，实现有为政府和有效市场更好结合；确保特区管治权牢牢掌握在爱国者手中，发展壮大爱国爱港力量，推动行政与立法良性互动，既互相配合又互相制衡，不断提升特区政府的治理效能。

第三，坚持法治、保障人权。我们会坚持法治原则，坚持罪刑法定，严格区分罪与非罪的界限，法律不溯及既往，奉行无罪推定，一罪不两审；保持香港普通法制度，持续完善维护国家安全的法律制度和执行机制，有利香港更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。我们会坚持尊重和保障人权自由，《香港国安法》和《维护国家安全条例》依法保障香港居民根据《基本法》和国际公约适用于香港的规定享有的权利和自由，保障个人和组织依法行使权利和自由不受影响。

第四，坚持统筹发展与安全。推动发展，绝对不能忽视安全。我们要以高水平安全护航高质量发展，再以高质量发展保障高水平安全。维护国家安全就是为了让香港更好地发展，让市民过上更好的日子，让投资者的合法权益得到更好保障，香港维护国家安全的实践，为市场注入了强大的稳定性、确定性、可预期性。我们要把香港繁荣发展建立在安全的基础上，积极融入和服务国家发展大局，全力拼经济、促发展、搞建设、惠民生。

第五，坚持在开放中维护安全。我们要在高水平安全保障下推进高水平开放。香港是唯一城市，同时拥有中国机遇和国际机遇的双重叠加优势，是连接世界第二大经济体和全球经济体的关键枢纽。香港维护国家安全有助贡献维护全球产业链、供应链、资金链安全，维护经济全球化的基本秩序。国家安全体系和能力建设是一个动态过程，必须随着新形势、新任务、新实践的发展而不断完善创新，增强经济社会的韧性和可持续性，有效防范化解重大风险隐患，为香港高水平开放创造良好环境和广濶空间。

第六，完善公共安全治理体系。大埔宏福苑火灾的聆讯仍在进行，由陆启康法官主持的独立委员会正密锣紧鼓传召证人，听取证供，现阶段尚未就调查作出总结。当委员会完成聆讯和提交报告，我们会追究责任，进行系统性改革。执法部门已就大厦维修有关的违法分子采取行动，特区政府亦正检视内部机制，并已推展初步改革建议。我们会在独立委员会提交报告和建议后，全面跟进每项建议，进行系统性改革，提升公共安全治理效能，管控风险源头，标本兼治，持续完善安全制度机制，切实推进高水平安全的实践要求。

世界变乱交织、动荡加剧、地缘冲突易发多发，外部形势复杂严峻。面对世界百年未有之大变局加速演进，我们要践行白皮书的核心要义，认识和把握总体国家安全观，坚持底线思维、极限思维，坚定扛起维护国家安全的宪制责任，持续筑牢国家安全屏障，坚定不移建设高水平安全，护航“一国两制”实践行稳致远。

十五五规划开启了强国建设、民族复兴伟大征程，增强了社会各界对未来的信心。我们要团结奋斗、群策群力，编制好首个香港五年规划，主动对接十五五规划，统筹好发展和安全，为香港长期繁荣稳定打好坚实基础，为融入和服务国家发展大局展现新担当、新作为，实现香港自身更好发展，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

谢谢大家！