全国两会正于北京召开，其核心议程之一便是审查《“十五五”规划纲要（草案）》，引发与会代表及社会各界就未来5年的经济社会发展宏伟蓝图进言献策，凝聚共识。

从规划到落实的环环紧扣

香港在紧扣国家发展战略上逐渐增强和展现出可喜的自觉。笔者早前在立法会有关“十五五”规划的议案便指出，在“十五五”开局之年，香港确有需要研究制定与之相匹配的中长期发展愿景——既向国家展示战略协同的决心，亦能对标二十大报告提出的“系统观念”，强化政策的连贯性。笔者乐见政府采纳意见。行政长官已明确表示，“将领导特区政府构建系统性的政策框架，主动对接国家‘十五五’规划，对重点发展领域作出更全面、更精准、更细致的战略部署，并制定具宏观性、战略性和前瞻性的‘首份香港五年规划’”。

“五年规划”的深远意义何在？其关键在于能深入对接国家战略之外，亦可确保政策具备稳定性，不因特区政府或立法会换届而受影响，更不会影响社会对政府施政的信心。

行政长官已经宣布，各政策局已成立预备小组并开展准备工作，预备小组会转为对接“十五五”规划编制小组，预计于今年内完成香港首个“五年规划”。另一突破性之处体现在，预备小组并非一如既往由局长领军，而是由最高级的公务员──常任秘书长“担大旗”。由于各政策局的常任秘书长一般而言会同时担任《财政预算案》相关总目的“管制人员”，此安排确保了从政策制定、规划编制到资源分配，均能由核心执行层深度参与并精准落实。 立法会在此方面亦不遑多让，成立了“香港主动对接国家‘十五五’规划工作小组委员会”，笔者定会尽力争取加入委员会，尽一份绵力，建言献策。

新一份《财政预算案》亦已展开前期部署，积极从“AI+”和“金融+”两条主线推进，聚焦于贡献国家现代化产业体系建设、加快高水平科技自立自强、积极参与国家扩大高水平对外开放，以及汇聚国际高端人才等。可见，“五年规划”、《施政报告》、《财政预算案》三者环环紧扣，并行不悖。

“AI+”与“金融+”相互促进
国务院总理李强在《政府工作报告》中提及，要深化拓展“人工智能+”。正如财政司长所言，“AI+”就是推动经济不同的组成部分都能够利用AI的力量来提质增量，创造新模式、新价值。笔者乐见《财政预算案》提议成立“AI+与产业发展策略委员会”，并建议当局多走一步，通过设立“AI专项资金”等方式，投入实际资源以AI赋能产业升级转型。人工智能的发展瞬息万变，委员会的成效，取决于能否建立“即时反应、迅速拍板”的决策机制。

至于“金融+”，笔者认为，构建“金融科技、科技金融”互促互利的生态圈是金融业转型升级的必由之路。《预算案》指出已要求港交所检视上市规定，便利和吸引更多航天企业来港上市，并适时注资“港投公司”，进一步推动创科发展和产业羣聚。凡此种种，均显示香港正发挥“国际资本与前沿科技桥梁”的独特优势。 

笔者期待香港首份“五年规划”的出台，将“十五五”规划的机遇转化为实现路径。

转载自：明报《Money Monday》