文 | 许鸿鹄
近期,坊间传出一些奇谈怪论,声称中央“干预”香港立法会选举。类似的不实指控,每次香港举行大型选举都基本肯定会出现,大家亦早已见怪不怪;然而,所谓真理愈辩愈明,对于无中生有的抹黑,我们还是必须予以澄清,以正视听,避免下一代落入反中乱港分子所设的圈套。
说中央充分尊重香港特区在“一国两制”下,自行具体组织和安排选举,绝对是有迹可寻。行政长官李家超在10月28日便清楚指出,要防范、打击干预选举行为,重申立法会选举涉及宪制秩序,中央关心是天经地义;但反对势力却将关心抹黑为“干预”,将交棒正常更替歪曲为限制及“祝福名单”,直言特区要直斥其非。他又提到,要鼓励各界支持及投入选举,特区政府会发信予公务员,呼吁他们踊跃投票,为当地值班公务员提供可行便利。
特区政府动员公务员印证中央政府从未干预
香港特区公务员作为政府施政的中坚力量,本来就有政治责任在2025年立法会换届选举中投票,这既是宪法赋予的权利,更是公务员必须遵守的政治伦理。现职的公务员,全部都已依法宣誓,承诺拥护《基本法》,效忠中华人民共和国香港特别行政区,尽忠职守,并且对香港特别行政区政府负责。
换言之,所有现职公务员,基本上已经作出了法律上承诺,定当支持、推动和执行,特区政府一切合法的政策、安排及决定。他们绝不可能不知道,推动所有选民参与投票是政府的既定立场方针;也就是说,香港市民理应可以相信,所有现职公务员都会尽己所能在立法会选举中投票,那为何特区政府仍然要向全体公务员发信,呼吁大家投票呢?唯一理由,就是香港选举高度自由,一切由特区政府全权主导,这才会出现需要特区政府再度提醒公务员,投票“不单是公务员的个人权利,更是政治责任”的情况。
根据《基本法》第二十六条,香港永久性居民依法享有选举权,而公务员群体作为每月支取公帑的公职人员,其投票行为具有双重属性:既是个人权利的行使,更是对特区政府忠诚的政治表达。李家超在公开场合已先后多次强调,公务员应以身作则,通过积极投票实践公务员支持政府施政。
从权利到责任的升华
笔者认为,公务员的政治伦理核心,在于“拥护《基本法》、效忠特区、尽忠职守”。这一伦理体系要求公务员不仅需遵守职业规范,更需通过实际行动体现对特区制度的支持;澳门特区今年9月刚完成了一次非常成功的立法会选举,实践表明,特区政府鼓励,甚至是催谷公务员参与投票,不单对刺激选举气氛有正面影响,更加获广泛认同是履行效忠义务的重要方式。
事实上,香港《公务员守则》亦明确要求公务员“尽忠职守,对政府负责”,既然立法会选举作为特区宪制架构的关键环节,公务员参与投票当然可被视为是对《基本法》治理体系认同的体现。具体来说,公务员投票责任来自三个方面:一)法律层面:公务员需遵守《基本法》及《公务员守则》的效忠条款;二)职业层面:公务员需通过投票支持政府施政,体现对特区制度的忠诚;及三)社会层面:发挥表率作用,带动市民参与选举。
诚然,公务员投票责任的本质是政治忠诚的具象化表达,正如李家超在选举启动礼上所强调,公务员作为“治理团队的重要组成部分”,其投票行为是“对特区政府施政的直接支持”。笔者认为,这种支持不仅体现在对候选人的选择,更在于通过集体行动强化特区治理的合法性基础。澳门今年9月的经验亦显示,公务员高投票率能有效提升社会对选举制度的信任度,笔者绝对支持香港政府用尽一切合法和可行的方式去复制这一成功经验。
特区政府推动投票的系统性安排
为了确保公务员顺利履行投票责任,特区政府构建了多层次制度保障体系。在时间安排上,各部门需制定详细时间表,允许值班公务员有序离岗投票,并安排足够替补人手保障公共服务不受影响;交通支持方面,政府为值班公务员提供往返票站的士费用报销;技术层面则通过升级“选民资料网上查阅系统”,支援“智方便”平台查询票站位置及候选人资讯,实现“一站式”投票指引。
香港特区公务员在立法会选举中的投票责任,是政治伦理与制度保障的双重体现。公务员投票的责任,不仅源于《基本法》的法律授权,更植根于公务员对特区治理的忠诚担当,通过制度创新与伦理实践的双重驱动,公务员群体正以投票行动诠释“效忠《基本法》、服务香港”的庄严承诺,为特区长治久安奠定坚实民意基础。特区政府推动公务员投票的举措亦充分说明,特区政府始终承担办好立法会选举的主体责任,特区政府的种种举措,充分印证中央并无干预立法会换届选举。反中乱港者的妖言惑众,在事实面前终必被一一戳破。
(作者系香港青年时事评论员协会成员,文章仅代表作者个人观点)
 
             
           
           
             
           
             
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