文｜方国珊

行政长官李家超在新一份施政报告指出，保障市民基本的住屋需求是施政的首要任务。笔者深知，从栖身之所到安乐窝需要多方协力，而为有需要人士提供适切助力，始终是特区政府房屋政策的重心。未来，特区政府可以在增加公营房屋供应的同时，更好发挥国际金融中心的优势，考虑引入信托基金支援房屋项目，既实现金融创收，亦完善本港房屋阶梯。

安居才能乐业。青年人「买不起楼，又申请不到公屋」的难题存在已久。为协助青年置业，施政报告提出，房委会由下一期白居二计划起，再增加1,000个配额，其中一半会拨予40岁以下青年家庭及一人申请者。为避免配额因个人意愿转变而被浪费，批准信的数额将适量大于白居二配额，以尽量满足买家期望。

施政报告亦提出，会将绿白表配额比例由40：60 调升至50：50，协助更多公屋租户变成业主，同时让原有公屋流转给轮候申请人，达致一举两得。笔者认为，增加绿表配额不单有助于年轻人置业，还可以收回公屋单位编配，加快有需要人士的轮候进程。据悉，未来数年资助房屋出售部分有5万余个单位，若一年可进入市场有约1万多间，即使调高绿表比例，亦对白表影响不会太大。

同时，考虑到夹心阶层的需要，新一份施政报告提出，放宽新出售单位的转让年期由15年减至10年。港大商学院助理教授王柏林曾表示，居屋在二手市场流通，能够鼓励居民向上流；若进一步将「长者业主楼换楼计划」扩展至所有人士，让年轻人购买白表居屋后能在二手市场楼换楼，亦能鼓励居民循房屋阶梯上进。

下一步，特区政府可以考虑利用金融工具，增加可负担租住房屋供应。立法会议员洪雯谈到，「房地产投资信托基金（REITs）」的金融模式，具有低租金、赚微利、可持续的特点。其运作方式大致为投资人在市场集资购入物业后，收取物业产生的租金作为股息收益。这种方法既能覆盖中低收入家庭对于住屋的刚性需求，产生稳健收入，又能吸引追求稳定的投资者，缓解政府压力。

笔者认为，这一模式可以为特区政府的房屋项目提供参考。无论是出资或与机构合作设立投资项目，还是为基金提供优惠政策，本港的房屋阶梯都有望得到完善，基层住户的住屋问题亦将得到纾缓，从而积累财富实现上流，达致「同创未来」的目标。

（作者为西贡区议员香港新界中小企总会会长）