文｜饶桂珠

香港特区政府在《2025 施政报告》中，紧扣 “深化改革 心系民生 发挥优势 同创未来”的主题，展现出坚定而有温度的发展决心。在稳步迈向未来的过程中，目标明确全力奔向「拼经济谋发展惠民生」，思路清晰订立加快迈向「由治及兴」的进程表。充分体现了强烈的归属感和主动性，务实主动对接国家战略，找准著力点和发力点，著眼于推动提升经济与民生，以创新与改革为引擎，加力打好坚实的基础。

报告中提出的多项创新举措，彰显了特区政府奋力突破、果敢担当的坚强管治决心，聚焦突出问题出具针对性施策，紧抓难点堵点存量和优化增量改革政策的落实，体现特区政府未来为加快迈向“由治及兴”攻坚克难、上下聚力，在统筹好市场和有为政府、政策供给和发展需求、培育新动能和高品质发展的关系有了深刻的认识和形成了清晰的思路，为实现“良政善治”提供了根本保证。

报告明确，设立北都发展委员会、特首领导，提升决策层次，下设三个工作组、七项简化行政措施，分别就发展及营运模式、大学城筹划及建设、规划及发展工作提速增效，以及订立加快发展北都专项法例，各项工作初步目标争取明年有进展。进一步巩固香港国际中心地位、巩固香港债券中心地位，提升金融基建，丰富人民币资产的应用场景。放宽投资移民政策和刺激豪宅交投。

报告最令人瞩目的，是新引入的专案会审制度。面对复杂多变的社会与经济环境，这一制度为项目中遇到的难点提供及时的责任追究与决策支援，确保各项重点工作的顺利推进。它体现了特区政府对效率与责任的高度重视，也为香港的行政管理注入了新的动力。

报告强化了部门首长的责任制度。强调“谁执行谁负责”，厘清部门责任，有问题找不足，缺失错漏不能推卸，推动流程的系统化和执行力的提高。结合绩效KPI、问责调查和纪律处分制度，优化工作流程，提升部门效能，建立起一套完整运作系统和有效管理的责任体系，确保政策措施落到实处、取得实效。这不仅提升了政府的行政效率，也增强了公众对政府问责的信任感。

在行政队伍建设方面，完善的公务员评核机制也成为亮点。把司局长就制定政策须政治问责，与公务员就执行政策须行政问责有效地衔接起来，既释放出可扣薪革职、可上可下强抓落实的治理思维，又让亲民尽责的公务员有为有位、安心做好工作，激励公务员尽职尽责，让他们在公共服务中找到归属感和自豪感。通过科学的评估标准和激励措施，激发公务员的工作热情与创新精神，为市民提供更优质的公共服务。

值得一提的是，政府成立了AI效能提升小组，利用科技创新驱动治理能力的提升。借助大数据、人工智慧等先进技术，优化提升“政务云”保护政府机密和市民私隐，既能更精准地分析民意、优化行政流程，又从细节上确保不泄密，更科学关注民生民情民意和实际需求，解决实际困难，“公建民营”日间中心助中产安老，中小企八成信贷担保延长两年，让市民和企业感受到温暖和尊重。从政府工作上要求重实效和流程顺，体现科技新时代政务效能，反应迅速，注重细节，考虑周全，决策高效，执行力强，能够及时回应社会需求和处理突发事件，避免推诿扯皮。让政府的每一项工作都“有温度、有效率、保安全”，能够从市民的切身利益出发，提供贴合实际、解决实际问题的政务服务。

这些措施不仅体现了政府“有温度、步伐坚实、力度果敢”的治理理念，也代表著香港不断追求卓越、谋求长远发展的决心。我相信，凭借这些扎实的改革举措，香港的未来必将更加充满希望与活力。

总体来看，香港特区政府在2025施政报告中，围绕提升政府效能、责任落实和科技赋能，展现出积极的改革意图。这些措施的落实，有望带来行政效率的显著提升，更好地服务市民，推动香港继续凝聚力量、奋勇前行，实现香港社会的持续繁荣与稳定。

东风吹战鼓擂，奋进号角已吹响。在推动报告落地的过程中，建议持续加强公务员培训和制度宣传，确保新制度的深入理解和执行。同时，搭建问题清单和落实清单，建立完善的回馈机制，及时识别和解决落实中遇到的问题，为香港未来的行政管理提供坚实的制度保障。

（作者系全国妇联特邀代表、港区妇联代表联谊会副会长）