文 | 张宇人

近年愈来愈多香港人喜欢在家喂养宠物是不争事实，特别是猫咪、狗仔。不过猫狗的习性就截然不同，猫比较“深闺”，经常躲在主人家中就可以了；狗较外向、好动，狗主因此需要每日出街“放狗”。正因为宠物狗有此需要，加上主人爱护有加，当然想带着牠们“去到边，食到边”，惟受制于现行法例而没办法为之，于是开始有诉求想政府改例，放宽宠物狗进入食肆的限制。这两年间，亦有个别立法会同僚在立法会会议上提出相关问题，政府当局就承诺会展开研究工作。

要反思立法原意

究竟是甚么法例禁止狗只进入食肆呢？原来这条法例实施至今约三十年，内容大致是“除导盲犬外，其他狗只一律被禁止进入食肆”。立法原意的历史背景是当年香港出现“狂犬症”（俗称“疯狗症”），为大众安全着想，政府要立例限制。针对这一点，要求放宽限制的理据是“狂犬症”已经很多年没出现，所以大家可以放心。反对放宽的理由是“唔出现”不等于“唔存在”，事实上香港邻近地方一直都间歇性出现“狂犬症”，即是香港也有潜在风险。

还有，在商言商，对食肆来说每一位进来光顾的人都是客人，无分彼此，因此不能只考虑狗主想带同宠物狗用餐，就忽视不喜欢宠物狗的客人的感受，他们可能会因为修例后不去这类食肆用餐，对食肆来说是损失。

至于赞成放宽者另一理据是食肆可以另设专区，安排狗主和他们的宠物狗一齐坐进去。但食肆面积始终有限，未必容易办到。我曾经在本栏撰文提过，部分食肆因为有露天位置，有客人带宠物狗进来就会安排他们坐进那些地方，以不阻街、不妨碍其他客人为原则下作出安排。

鱼与熊掌焉可兼得？

所谓“手掌系肉，手背又系肉”。对食肆老板来说，想带同宠物狗进入食肆的人是客人，反对这种安排的人亦是客人，做生意最忌得失客人。

有主张放宽限制的另一项论据是想搞活“宠物经济”。我并非否定其可行性，亦暂无数据估计到放宽上述限制后，将会为食肆生意带来几多增幅。于此，我认为“宠物经济”的更大着眼点应该是以宠物为重心的针对性服务，例如宠物的吃喝玩乐选项，甚至宠物的生老病死安排。

最后，我认为政府在检视是否放宽上述限制时要考虑周详，包括公众卫生、食肆秩序、对饮食业的生意带来甚么影响等，以达致政府想做到的“促进动物与市民和谐共处”的政策目标。常言道，真理愈辩愈明。如果政府稍后将有关修例法案提交立法会审议，我希望当局在事前咨询饮食业界的意见，下届立法会议员亦要咨询业界及市民的意见，听取不同的观点，让政府知道业界和市民的想法，从而找出一个平衡点。期望有朝一日，鱼与熊掌可以兼得！

（作者系行政会议成员、立法会议员，文章仅代表个人观点）