文 | 吴志隆

国家主席习近平日前率中央代表团出席西藏和平解放60周年庆祝大会，并发表重要讲话，指出稳定、发展、生态、强边四件大事是新一代的西藏治理方略的核心。内地媒体多用“短短几十年，跨越上千年”来总结西藏在过去60年间所出现的历史性飞跃，西藏的历史性转变证明了中国共产党领导下的民族区域自治制度的成功实践。笔者以为，新一代的西藏治理方略也为“一国两制”下的香港如何加快“由治及兴”的步伐提供了三点重要启示。

“稳定”是西藏实现飞跃的关键基石，也是“东方之珠”重放光芒的重要基础。国家在短短60年间，解决了西藏地区过往千年都未能解决的封建农奴制度、宗教纷争、民族分裂等“老大难”问题，给青藏高原带来一个稳定的社会，也奠定现代高速发展的根基。西藏的经验表明，没有稳定的社会环境，就谈不上真正的发展。中央在西藏落实的一系列政策，始终将维护国家统一和民族团结作为首要任务，这为经济社会发展创造了必要条件。对香港而言，2019年的社会动乱已经证明，没有国家安全，香港的繁荣稳定就失去保障。“由乱到治”是“由治及兴”的基础，透过实施香港国安法和落实爱国者治港，正是为香港缔造“高水平安全”的必要举措。在西藏、在香港，稳定都是发展的基石。

因地制宜，发挥独特优势是地方发展最有可能成功的“捷径”。国家领导人在谈到“新时代“治藏方略”时强调“从实际出发推动高质量发展，因地制宜寻找发展路径”，因此西藏充分发挥旅游资源、清洁能源等独特优势，打造具有地方特色的核心竞争力。香港作为国际金融、贸易和航运中心，同样要立足自身优势，寻求经济改革的新出路。中央支持香港建设国际创新科技中心、发展北部都会区等政策，又兼有粤港澳大湾区战略和“一带一路”倡议，香港更须因地制宜，发挥自身独特优势，成为湾区领头羊以及“一带一路”的“超级联系人”。

以人民为中心、让民众分享成果的发展，既是西藏“瞬间千年”的实证，也是中国共产党在青藏高原广受拥护的根本原因之一。香港要真正实现“民心再回归”，关键也是让发展成果真正惠及广大市民，譬如要着力解决住房、就业、医疗、退休保障等深层次矛盾。“由治及兴”对香港来说不应该只是一个口号，而是一个让民众生活质量有所飞跃的新阶段。应当更加注重民生改善，让市民共享发展红利，这既是社会稳定的基础，也是“一国两制”行稳致远的保障。

成功的社会发展都离不开稳定基础、因地制宜、让发展成果惠及全体居民这三大核心。这些原则不仅适用于西藏，亦指引着香港走向更加繁荣稳定的未来。

（作者系陕西省政协委员、“就是敢言”执行主席，文章仅代表个人观点）