2026年4月15日，在香港第十一个全民国家安全教育日，中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙发表视频致辞，紧扣“统筹发展和安全，护航‘十五五’新征程”主题，深刻阐明高水平安全与香港由治及兴、高质量发展的内在联系，为香港在国家“十五五”规划开局之际，把握历史机遇、战胜风险挑战提供了清晰指引与行动遵循。这一讲话立足国家安全大局与香港长远福祉，兼具战略高度、现实针对性与实践指导性，彰显中央对香港的关心支持与对“一国两制”事业的坚定信心。

安全是发展的前提，稳定是繁荣的根基。香港近年来的历程深刻印证，没有安全稳定，一切发展愿景都无从谈起。从2019年“修例风波”的动荡乱局，反中乱港势力勾连外部干预，实施“颜色革命”，瘫痪社会运作、摧残经济民生、威胁国家主权安全；到香港国安法实施、“爱国者治港”原则全面落实，再到2024年《维护国家安全条例》顺利立法，香港彻底实现由乱到治的重大转折，社会秩序恢复稳定，市民重归安宁生活。夏宝龙主任强调要牢记“修例风波”的惨痛教训，绝不能“好了伤疤忘了痛”，正是警示香港社会：安全从来不是一劳永逸，由治及兴的道路上，风险挑战从未消失。当前，反中乱港分子伺机反扑、外部势力“以港遏华”图谋未变、地缘政治冲突隐忧犹存、公共安全领域风险交织，唯有时刻保持警醒、强化底线思维，筑牢全方位安全屏障，才能守住香港稳定的底线，为发展创造根本前提。

高水平安全是香港由治及兴的核心护航力，更是对接国家“十五五”规划、实现高质量发展的核心竞争力。国家“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键阶段，统筹发展和安全是核心要求，以新安全格局保障新发展格局是必然路径。对香港而言，“由治及兴”不仅是恢复稳定，更要在稳定基础上实现高质量、可持续、普惠性的发展，而高水平安全正是驱动这一进程的核心支撑。一方面，安全稳定的环境是吸引国际资本、集聚全球人才、巩固国际金融、贸易、航运中心地位的基础，没有安全保障，香港的核心优势将无以为继；另一方面，随着香港国安法律体系不断完善、维护国家安全能力持续提升，“安全港”已成为香港发展的新优势，能让香港在动荡的国际环境中独树一帜，为对接国家战略、参与全球竞争提供坚实保障。夏宝龙主任提出“高水平安全护航由治及兴”，精准抓住了香港当前发展的核心命脉，明确了安全与发展相辅相成、良性互动的辩证关系——安全为发展保驾护航，发展为安全夯实基础，二者缺一不可。

对接国家“十五五”规划，是香港开创高质量发展新局面的最大机遇，也是必须扛起的时代责任。国家“十五五”规划为香港指明了清晰方向：主动对接国家发展大局，坚持和完善行政主导，扎实推动经济高质量发展，深度参与粤港澳大湾区建设，更好融入国家发展体系。香港拥有“一国两制”的独特优势、成熟的市场体系、国际化的专业人才、自由开放的营商环境，这些优势与国家庞大的内需市场、完整的产业体系、强大的科技实力相结合，将释放巨大发展潜能。在“十五五”新征程上，香港可聚焦创新科技、金融服务、专业服务、文化艺术等优势领域，对接国家战略性新兴产业、区域协调发展、高水平对外开放等重点部署，在服务国家发展中实现自身跃升。同时，香港要坚持以人民为中心的发展思想，破解住房、就业、医疗、青年发展等深层次民生问题，让高质量发展成果惠及全体市民，增强市民的获得感、幸福感、安全感，凝聚起团结奋斗的强大合力。

开创香港“十五五”高质量发展新局，需要全社会共同守护安全、共谋发展，汇聚磅薄力量。维护国家安全不是某个阶层、某个群体的责任，而是全体香港市民的共同义务，是“一国两制”行稳致远的根本保障。从特区政府扛起维护国家安全的宪制责任，完善执法体系、强化风险防控；到社会各界增强国家安全意识，自觉抵制危害国家安全的行为；再到教育领域加强国安教育，培育青年的国家观念与民族认同，唯有全社会同心同德、同向同行，才能织密织牢安全防护网。同时，要坚定维护“一国两制”方针，准确把握“一国”是“两制”的前提和基础，在尊重国家主体、维护国家安全的前提下，保持香港的独特优势与长期繁荣稳定。祖国永远是香港的坚强后盾，无论面临何种风险挑战，中央都会坚定支持香港抵御外来干预、破解发展难题，为香港由治及兴撑起最坚实的保护伞。

夏宝龙主任的致辞，既是对香港安全与发展的深刻论述，更是对全体香港市民的动员令。当前，香港正处在由治及兴的关键期，也迎来了对接国家“十五五”规划的历史新机。唯有始终坚持总体国家安全观，以高水平安全护航高质量发展，以高质量发展巩固高水平安全，主动融入国家发展大局，团结一心、奋发有为，才能在“十五五”新征程上书写“一国两制”实践的新篇章，让香港这颗东方之珠焕发出更加璀璨的光芒，实现长期繁荣稳定与市民安居乐业的美好愿景。

沪港社团总会常务副会长 樊敏华