文 | 林尚宏
财政司司长今年3月18日率团访问北京,访问期间拜会中央港澳工作办公室的领导以及多位中央金融监管的主要领导。此外,香港金融管理局总裁亦在今年6月,率领香港银行公会代表团访问北京。可见,香港财金官员一直与中央财金官员保持紧密联系。
最近出炉的《习近平党建思想的时代特质与世界意义》报告,当中有“十四个坚持”要点,是针对新时代下执政党的党政人员的思想指导。对于香港公职人员队伍来说,特别是从事金融监管等机构的专业人员,应如何学习与理解上述要点?
从核心逻辑上看,这份中央报告列明如何管好执政党的内部组织、做好风险防范、优化行政服务,对特区任何一个公共治理机构都有参考价值。非党员身份的公职人员学习相关理论,并不意味著要“入党”,而是要从中汲取治理智慧,更好地履行日常公职。
对香港财金官员而言,学习“十四个坚持”中的“坚持党中央集中统一领导”,就体现在金融监管方面支持、主动对接中央层面的金融发展战略。香港在“一国两制”下拥有独立的金融监管体系,但这不意味著可以置国家大局于不顾。从事财金业务的公职人员,要将这一“坚持”要点转化为实际行动,在维护香港制度优势的同时,确保香港金融体系与国家大局“同Channel”。
学习“十四个坚持”中的“坚持以人民为中心”, 对于香港金融监管机构来说, 打击非法金融活动、保障市民存款安全、维护联系汇率稳定,本质上就是“为民”。公职人员不需要背诵政治口号,只需记住:特区政府金融监管的目标是保障香港市民的财产安全,维持全球投资者的信心。
学习“十四个坚持”中的“坚持问题导向”与“坚持制度治党、依规治党”, 正是香港金融监管机构日常努力克服的问题:跨境资金流动监管、银行体系稳健性、市场操纵行为。解决这些问题有赖于严谨的合规制度、专业的审计检视、以及恒常化的投诉处理机制。这与“制度治党”的理念相符,即用制度管人、管事、管风险。要做到“十四个坚持”中的“坚持建设高素质干部队伍”, 离不开香港金融监管机构持续投入资源为员工提供纵向与横向培训。
学习中央“十四个坚持”,有助于本港财金官员在制定政策时既看到香港的局部,也看到国家的全域。学习中央精神,从来都不是单靠照搬党内档就完成任务,而是结合香港实际情况转化运用。通过国家事务研习课程,可让更多金融监管机构公职人员了解国家最新金融方针;在政策制定中主动审视与内地监管规则的相互联通。中央文件提供的思维框架和方法论对任何地方的公职人员都是可行性参考。本地公职人员学习“十四个坚持”,不是一种政治表态,而是在“一国两制”框架下,把国家治理理念转化为本地金融监管的务实之举。
(作者系香港青年时事评论员协会成员,文章仅代表作者个人观点)
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