文 | 叶文斌

美国众议院近日公布的“2027财政年度国家安全、国务院及相关计划拨款法案草案”，竟公然在“民主基金”项下划拨不少于500万美元（约3900万港元），声称支持香港所谓“民主运动”及“维护互联网自由”。美国国库吃紧，却对远在万里之外的香港如此“慷慨”？必须直斥：这笔“黑金”打着民主旗号，实则是美国再图祸港乱中的铁证。

要揭开这笔钱的真面目，先要认清其经手人——美国国家民主基金会（NED）的本质。它表面是“非政府组织”，实为美国政府的“白手套”。其共同创始人艾伦·温斯坦1991年接受《华盛顿邮报》专访时直言：“我们今天做的许多事情，就是25年前中央情报局做的事情。”NED约84%资金直接由美国国会拨款，运作全程须与国务院及驻外使馆协调，堪称“第二中情局”。

对美国而言，NED绝非“冗余”，而是推行霸权的“刚需”。其资助版图与美国“威胁清单”高度重合，长年同时打出“香港牌”、“台湾牌”、“西藏牌”、“新疆牌”。2025年NED年度预算达约3.15亿美元，在全球90多个国家资助逾1900个项目。当中针对中国的项目高达1310万美元，较之前大幅增长近四分之一；香港正是这张“遏制中国”棋盘上的重点落子。

更令人愤慨的是，美国看中的是“低成本、高回报”的颠覆模式。2026年NED向国会申请预算时竟公然吹嘘：“仅用不到一架F-35战斗机的成本，就完成了2025年的这些项目，帮助民主制度生根发芽”。一架F-35战机价值逾1亿美元，NED却将颠覆别国稳定当作“廉价买卖”。他们眼中的“回报”，就是在全球多国策动内乱。而香港，正是他们眼中“性价比”极高的实验场。

翻开历史，NED在香港的“投资回报”可谓“显著”。2014年非法“占中”、2019年修例风波，NED及旗下分支均是幕后金主。有港媒揭露，从1994年至2013年，“职工盟”涉嫌收受NED旗下“美国国际劳工团结中心”合共约1300万港元，部分款项列明用于推动违法“占中”。2019年黑暴期间，相关机构收取的黑金更攀升至多年高位。壹传媒创办人黎智英的资金链同样与NED黑金脱不了关系。这些铁一般的事实，早已把NED的祸港罪行钉在历史的耻辱柱上。

正是基于大量证据，2019年12月2日，中国外交部宣布对美国NED等在修例风波中表现恶劣的非政府组织实施制裁。外交部发言人严正指出：“大量事实和证据表明，有关非政府组织对当前香港乱局负有重大责任。”如今美国众议院再次拨款500万美元，公然挑战中国主权，可谓狂妄至极。

笔者从事地区服务近20年，亲身经历过2014年社会撕裂、2019年黑暴肆虐时连街坊基本安全都无法保障的惨况。那种场景，至今仍令很多市民心有余悸。幸得中央果断出手，香港国安法与《维护国家安全条例》相继落地，“爱国者治港”原则扎实贯彻，香港终于实现由乱到治迈向由治及兴。那些收取黑金的乱港组织，不是解散就是撤退，再也无法兴风作浪。今天的美国政客再洒黑金，不过是死心不息、垂死挣扎。

香港是中国的香港。我们要继续推动国家安全教育，把NED祸乱世界的真相传递给每一位市民、每一位年轻人。在中央坚强领导下，香港维护国家安全的防线牢不可破，美国的算盘注定再次失败收场。

（作者系民建联屯门区议员、香港再出发大联盟共同发起人，文章仅代表作者个人观点）