紫荆杂志（记者 庄蕾）北京报道：4月22日，中国记协在新闻大厅举办第192期新闻茶座，邀请中国财政科学研究院党委书记、院长杨志勇，围绕“继续实施更加积极的财政政策，为‘十五五’规划落实提供有力保障”进行交流，30余名境内外媒体记者出席。

杨志勇表示，新时代以来，我国一直实施积极的财政政策。政策的著力点与时俱进，结构性减税降费、全面减税降费、优化税费政策等适应不同时期的需要。保持合理的宏观税负水平，要求进一步优化税费政策，深化税制改革。2025年我国首推更加积极的财政政策，持续用力、更加给力。在“十四五”圆满收官的基础上，“十五五”第一年要实现开好局的目标。2026年继续实施更加积极的财政政策，继续推进财政管理改革，

杨志勇介绍，2026年更加积极的财政政策主要包括五方面内容。一是扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。一般公共预算支出规模超30万亿元，赤字率安排在4%左右，赤字全部列于中央，全国政府性基金预算支出118663亿元，比上年增长5.1%。　　

二是优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益。杨志勇表示，财政和金融的关系，主要是优化政府债券工具组合，各司其位，规模也创新高。这些是提振促进消费、投资的一些活动。2026年将继续发行超长特别国债13000亿元，支持“两重”建设、“两新”工作等。

三是提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力。杨志勇指出，中央对地方转移支付连续四年超过10万亿元，相当于中央将全部税收收入拨付地方后仍需再去借几千亿。今年也在选择部分省份探索开展整合统筹使用转移支付资金试点，增强地方统筹能力。

四是持续优化支出结构，强化重点领域保障。“党政机关过紧日子”，就是为了让老百姓过更好的日子。要增强重点领域保障能力，把更多的资金用在高质量发展的重点领域和关键环节。特别是科技、教育、社保、民生等方面。　　

五是加强财政金融协同，放大政策效能。财政金融协同促内需专项资金已经设立了1000亿，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，发挥政府银行、担保机构、企业各方力量，财政金融资源同向发力，更大力度激发民间投资，促进民间消费。

新闻茶座期间，杨志勇还就财政金融协同实践、消费税改革、地方债化解、财政资金在推动新质生产力发展的作用等问题回答记者提问。