文 | 顾敏康
香港正在掀起轰轰烈烈地学习两会精神分享会。这是好事,因为只有深刻领会两会精神,才能够正确把握国家发展大势、明确香港角色定位与努力方向。
首先,国家发展大势就是以中国式现代化为路径,到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴。
其次,为了配合国家发展大势,香港不仅在角色定位要发生变化,而且在融入大势时发挥主动服务精神,进一步提升治理效能。就是要在“一国两制”方针下,根据香港的实际情况,放眼湾区、服务国家和联系世界。具体而言,香港要主动做好三方面的工作。
第一是为国家高水准开放做出贡献:立法会3月18日起一连两日辩论“更好配合国家扩大高水平对外开放发展策略”议案,并于3月19日通过议案。进一步提升香港作为“超级联系人”“超级增值人”角色,积极参与国家扩大高水准对外开放。这恰恰也是相关所长,应当配合中央政府做好此项工作。
第二是为深化区域经济合作做出贡献,尤其是为深化与大湾区城市的规则衔接和机制对接做贡献。就目前情况看,大湾区广东在规则衔接和机制对接方面比较主动,香港方面的作为应当加强。因此,香港各界、尤其是法律界要积极行动起来,支持政府制定有关配套政策。著名经济学家、哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯表示,粤港澳大湾区将成为绿色和数字金融领域的全球领导者。香港在这方面应该大有作为。
第三是在“四中心一高地”(即国际金融、航运、贸易中心与国际航空枢纽+国际高端人才集聚高地)的基础上进一步发挥香港的优势。“十五五”规划香港专章明确指出,支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心功能,构建大宗商品交易生态圈和高增值供应链服务中心。支持香港建设国际创新科技中心,深化国际法律及解决争议服务中心、区域智慧财产权贸易中心、中外文化艺术交流中心建设,加快北部都会区建设。从“十四五”的“八大中心”到“十五五”的“十大中心”“两大枢纽”“一个生态圈”和一个高地,中央在香港专章中进一步丰富了香港的角色定位,为香港开拓经济新增长点带来历史性机遇。香港制定自身“十五五”规划就是要针对香港专章,制定更加细致的规划,将自身的制度优势、区位优势、科技研发优势等,转化为服务国家发展的实际能力。
(作者系香港教育大学教授、香港基本法教育协会执行会长、香港湖北社团总会顾问,文章仅代表个人观点)
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