香港特区政府根据《借款条例》向立法会作出提交决议案的预告，把基本工程储备基金下“基础建设债券计划”及“政府可持续债券计划”的合共借款上限由5000亿元提高至9000亿元。视乎立法程序，政府将于4月1日在立法会动议有关决议案。

财经事务及库务局局长许正宇表示，因应政府加快推进北部都会区建设和其他与经济民生相关的工务工程，政府需要提高借款上限至9000亿元，以扩大为工务工程项目提供融资的能力。政府在2025至26年度的基本工程开支预算约为1250亿元，去年施政报告宣布将额外预留300亿元在未来两至三年加大工务工程项目开支，以持续推动经济发展及支持本地建造业。2026至27年度基本工程开支预计约为1280亿元，并预计将在2027至28年度至2030至31年度期间维持在相若水平。

许正宇强调，环顾全球，通过发债支持基建发展是国际普遍做法。工务工程项目属长远投资，尤其是北都的项目。因此政府有需要发行更多较长期的债券，让现金流年期与工务工程项目的资金需要更匹配。在2026至27年度至2030至31年度期间，政府计划每年发行约1600亿元至2200亿元的债券，政府债务与本地生产总值的比率将由百分之14.4升至百分之19.9，远低于大部分先进经济体，属于非常稳健的水平。