《2026/27年度财政预算案》于2 月25 日出台，以“创科驱动、金融赋能；多元发展、关爱惠民”为主题，主动对接“十五五”规划，循“AI+”及“金融+”双线并举，扎实推动香港多元化发展。《预算案》以节流为主，开源为辅，在持续落实财政整合计划的同时，展现革新思维，与笔者早前提交建议书中“对接十五五、开源节流、稳慎前行、深化改革”的理念高度契合，笔者将今次《预算案》总结为“敢为及有为”。

《预算案》一大亮点是根据《外汇基金条例》，在不影响外汇基金保持香港货币金融体系稳定健全的前提下，转拨具4.1万亿元规模的外汇基金的部分收入（分两年合共1500 亿元）至基本工程储备基金，以支持北都等基建项目。具体而言，财政司长要咨询外汇基金咨询委员会及行政会议批准才可调拨外汇基金。同时，转拨“债务基金”的累积投资盈余约370亿元至政府综合帐目，并积极整合36个政府基金，继去年回拨615亿元后，本年度再回拨约158 亿元至政府综合帐目。此外，为提速提效基建及北都发展，政府将7000 亿元的政府债务上限提高至9000 亿元，约占GDP19.9%，较其他先进经济体（如新加坡176%、日本227% 及美国129%），属于非常稳健的水平。同时，笔者乐见政府增发长期债券，让现金流年期与工程项目的资金需要更匹配。在税务政策方面，笔者认同香港要维持简单低税制的竞争优势，同时欢迎政府采纳建议，成立“税务政策咨询委员会”，广纳工商界意见，期望政府尽快公布详情。

发展“AI+”成驱动经济新动能核心

在“十五五”规划支持香港建设国际创新科技中心的框架下，发展“AI+”是香港贡献国家和驱动经济新动能的核心。政府提出适时向港投公司注资，透过战略投资及与领先企业合作，推动 RISC-V（新一代芯片底层技术）研发与产业落地，有利于构建更具竞争力的创科群聚效能。

另一方面，落实“数字赋能”政府是笔者持续建言的政策方向，欢迎《预算案》提到将转变统计处职能和定位，为其他部门提供更多数据科学咨询及分析，并拨款1 亿元，引入业界的领先技术，加速政府数智化转型，期望这些措施能够切实强化政府内部数据的运用，提升管治效能。

在区域合作维度，笔者特别留意到政府与前海管理局探讨试行香港新工程合约模式及“安全智慧工地”系统，此举可谓“港资港法”的工程版，标志着大湾区“规则衔接与机制对接”的又一突破。

“金融赋能”方面，笔者关注财库局长提出的“促改革”、“拓基建”、“增容量”及“建联通”四大主题，旨在巩固国际金融中心优势，同时拓展新兴领域，透过“金融+”赋能产业，当中各项措施包括离岸人民币市场、“互联互通”安排、持续改革证券市场、资产托管平台、资产及财富管理、企业财资中心、黄金交易、普惠金融、数字资产、金融基建及贸易融资等均与笔者的建议书高度脗合。此外，《预算案》预留5200 万元开办“知识产权学院”，同时扩充专利审查团队，以及持续跟进知识产权融资沙盒，推动完善创科转化为资产的法律保障。

正如《预算案》紫色封面所寓意：在瞬息万变的外部环境中，香港经济内生动力不断增强，也意味着人们对幸福的期盼。政府必须紧扣此机遇，让发展成果惠及社会、服务国家。

转载自：明报《Money Monday》