今年以来，香港金融市场交出了一份亮眼的成绩单，IPO总额暂列全球第一，恒生指数累计升幅超过30%，充分展现市场的活力与韧性。在最新的《全球金融中心指数》中，纽约下降3分，香港则上升4分，与首两位的纽约和伦敦的差距从原先的9分和2分进一步收窄至2分和1分，继续稳居全球第三、亚太区首位。这些成绩的背后，离不开国家的坚实支持、行政立法的良性互动及监管机构和业界的共同努力。然而，在当前百年未有之大变局下，香港要进一步巩固提升国际金融中心地位，尚有更多行动需要推进。

《施政报告》要求金融监管机构在履行监管职能之余，要进一步突显其发展使命，例如金管局须推动银行业尤其内地银行在港设立区域总部，联同香港银行公会、香港总商会等组织，带领银行及中小企开拓东南亚市场；保监局则被赋予发展巨灾债券、专属自保公司等任务，助力香港保险市场拓展新业务。在此基础上，保监局应积极推动产险“做强做大”、寿险“做优”。

此定位不仅契合香港金融市场的发展需求，更将巩固提升香港国际金融中心地位。未来，所有金融监管机构及港交所应积极拓展自身使命，真正做到“监管”与“发展”并重。

数字资产成焦点 重视金融安全

金融市场的创新发展与金融科技密不可分，数字资产（包括稳定币）作为近年热点，其健康发展更是关乎香港能否把握金融创新机遇的关键。乐见特区政府采纳笔者建议，由证监会担任数字资产交易及托管服务提供者的统一发牌与监管机构，以防止监管套戥行为。相关咨询结果宜尽早公布，以稳定市场预期与利于制度衔接。

此外，《稳定币条例》已于8月1日正式实施。当局早前表明将稳慎推进稳定币的可持续发展，初期只会批出数个牌照。有意见认为这一审慎态度有助防范市场发展初期的潜在风险，但要进一步增强市场信心，当局仍须及早明确香港稳定币监管框架的长远发展方略。值得留意的是，金管局亦正建立AI模型评估方法，强化金融系统安全测试。

引进办于10月9日与18家重点企业举行签约仪式，当中包括3家全球十大医药企业，并首次引入将科技与艺术和娱乐结合的文化创意企业，连同早前已加入的84家企业，目前累计引进重点企业已达102间。

吸引企业及资金来港

在引进企业的方式中，迁册是重要途径之一。自5月23日公司迁册机制推出以来，已初见成效。据财库局长透露，截至9月底，公司注册处已收到11份申请及超过370个查询；继早前有加拿大及法国两大国际保险公司宣布迁册来港后，近日亦有中资背景的上市公司计划从开曼群岛迁册至香港。不过，为进一步提升机制的灵活性与吸引力，当局可参考笔者在审议相关条例时提出的建议，因时制宜制订双向迁册制度（现时法例只设有迁入机制），此类弹性安排将为跨国企业迁入香港创造更有利条件。《施政报告》致谢议案在10月10日获立法会通过，期待特区政府在监管与发展取得平衡的前提下，进一步推动金融科技创新，并持续优化市场环境以吸引全球企业和资金，坚持“以香港所长、贡献国家所需”，为建设国家金融强国贡献力量。

转载自：明报《Money Monday》