文｜北京 王俊生

9月3日，金正恩出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动，此次出访不仅是他首次出席大型多边外交活动，而且访华五天四夜，打破出访最长时间记录。金正恩成功访华对推动中朝关系发展具有重要意义，对推动朝鲜半岛局势发展也具有深远意义。

中朝双方高度重视金正恩访华

在金正恩访华回国后第二天的9月6日，朝鲜电视台播出时长约50分钟的金正恩访华出席九三阅兵的纪录片，显示出金正恩对这次访华十分满意且高度重视。

金正恩此次访华透露出以下两方面主要信息：一方面，在新的国际与地区环境背景下，再度确认对中朝关系的高度重视。2018年3月，金正恩访问中国，也是其就任朝鲜最高领导人之后的首次出访，显示出对中朝关系的高度重视。这次又将其首次参与多边活动放到中国，同样显示对中国的高度重视。可以想象，如果这次多边活动不是在中国举行，金正恩很可能不会出席。此外，这次金正恩携带女儿金主爱一并访华，也是其首次带女儿出访，在正式而严肃的访问中显示出浓浓人情味，也显示出中朝关系特殊性。

另一方面，朝鲜外交更为积极活跃，有可能更加主动推动国际秩序与地区秩序朝有利于其利益的方向发展。主动参加多边活动是参与国际与地区治理的重要方式，金正恩通过与众多国家领导人共同出席九三阅兵活动，在多个场合与其他国家领导人积极互动，可以理解为朝鲜认为新时期国际与地区环境形势下必须和中俄等国保持紧密合作，并据此决定主动与相关国家共同推动地区与国际秩序发展。对此，8月19日，朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正与外务省若干局长谈话时也明确指出，朝鲜是地区中心国家，要向著有利于朝鲜国家利益的方向管控急剧变化的地区与国际地缘政治局势。

中国也从各种细节安排上显示出对金正恩此次来访的高度重视。其一，在金正恩抵达与离开北京时，中共中央政治局常委蔡奇等同志进行迎接与欢送。其二，由于本次来访领导人较多，不同于习近平主席更多是与这些领导人举行“会见”，和金正恩不仅进行“会谈”，而且还举行晚宴与茶叙。其三，尤其是在阅兵现场等多边场合，金正恩的位置紧靠习近平主席。

中朝关系进入稳定发展期

综上可见，中国和朝鲜对新时期两国关系高度重视，接下来中朝关系预计会进入稳定发展期：

一是以金正恩访华出席九三阅兵式为契机，两国将进一步加强高层互动。从中朝关系发展特点看，元首战略引领一贯发挥著特殊作用。习近平主席在会见金正恩时也明确指出，中国愿同朝方加强高层交往和战略沟通，深化治党治国经验交流，加深相互了解和友谊。今年10月10日朝鲜将迎来劳动党建党80周年，朝鲜高度重视，正在为庆祝做大型排练等相关准备，预计届时中国有可能派出高级别官员出席庆祝活动。

二是以两国元首达成的共识为契机，两国务实合作将得到加强。在两位领导人会谈时，习近平主席指出，中国愿与朝鲜“密切各层级互动，开展各领域务实合作”。金正恩指出，“愿深化两国互利经贸合作，取得更多成果”。当前，朝鲜正在紧锣密鼓地推进国家经济建设与民生发展，预计两国在诸多领域可能展开务实合作。同时，在朝鲜关切的相关问题上，中国也会综合考虑，积极帮助解决。

三是以朝鲜半岛各方互动加强为契机，两国沟通与合作将进一步加大。今年以来，朝鲜半岛相关方密集互动，正在积极谋划推动半岛局势取得突破。特朗普再次入主白宫后多次指出，希望和金正恩直接对话解决相关问题。李在明政府上台后，通过停止对朝广播等举措积极和朝鲜建立互信关系，希望改善朝韩关系。面对当前半岛局势迅速发展，中朝两国有必要加强战略沟通。2018年至2019年，朝美元首三次会晤，每次会晤前金正恩均会访问中国，显示出在半岛局势发展重要时刻，中朝战略沟通所发挥的重要作用。在本次习近平主席与金正恩会谈时，习近平主席指出，“在朝鲜半岛问题上，中方始终秉持客观公正立场，愿继续同朝方加强协调，尽力维护朝鲜半岛的和平稳定”，金正恩指出，“朝方赞赏中方在朝鲜半岛问题上的公正立场，愿在联合国等多边平台继续加强协调，维护好双方的共同和根本利益。”

推动解决半岛问题任重道远

从朝鲜半岛局势发展走向看，各方互动方向与结果无非是三个方面：其一，朝美、朝韩开展实质性对话，降低地区阵营对抗，缓解军备竞赛；其二，各方维持既希望对话又难以取得突破的现状，阵营对抗与军备竞赛仍然存在；其三，朝美加大对峙，强化地区阵营对抗，加剧军备竞赛，甚至不排除局势再度出现冲突一触即发的局面。

从目前看，各方共同努力推动相关对话展开符合各方共同利益，但从现实条件来看，维持现状可能性较大，推动各方实现实质性对话仍然存在巨大难度，甚至不排除在有关方误判下局势进一步恶化的可能性。

阻碍各方开展实质性对话的最大难度在于如何处理朝鲜半岛无核化问题。从美国角度，尽管特朗普几次口头表示朝鲜是一个核武国家，但从美国战略界态度来看，仍然坚持朝鲜半岛无核化立场，他们认为如果美国默认朝鲜拥有核武器，韩国与日本将紧随其后、努力实现自主拥核，从而降低对美国的安全依赖，将严重打击美国盟友体系。考虑到美国态度、国际形象等因素，韩国李在明政府也坚持朝鲜半岛无核化方向。也就是说，即使特朗普政府与李在明政府明明知道短期内难以实现朝鲜半岛无核化，但是作为和朝鲜进行会谈的方向，很可能会继续坚持朝鲜半岛无核化。

但是从朝鲜角度，从其释放的各种信号来看，发展核武器是在面临美韩安全压力下保障国家安全必要之举，朝鲜很可能不愿意以朝鲜半岛无核化为方向与美国和韩国展开对话。

此外，在特朗普政府第一任期，朝美三次元首会晤无果而终也对两国再次举行对话解决相关问题产生了阻碍。无论是特朗普，还是金正恩，为了对话而实现对话的“宣传效果”已经不复存在，两者对再次对话能达成什么实质性成果更为小心翼翼，在条件未成熟时，很可能不会再贸然进行直接对话。

朝鲜2023年年底开始推出的“两国论”也会阻碍朝韩对话。从朝鲜角度，无论是金正恩本人，还是修改后的宪法，以及民众认知，均认为目前朝鲜与韩国是两个处于交战状态的敌对国家，已经完全不是“同一个民族暂时处于分裂状态的两个国家”。换句话说，朝鲜对于发展与韩国的关系并没有特别期待与特别对待，是否发展、何时发展与韩国的关系，要取决于朝鲜对解决自身问题上韩国作用的评估，现实也并不乐观。朝鲜认为，即使文在寅政府时期重视对朝关系改善、积极推动朝美对话，但是韩国依然处处看美国颜色行事，丝毫没有战略自主性，在推动美朝对话与解决半岛问题上没有发挥应有的独立作用。韩国总统李在明在今年8月访问美国期间所再次透露的“希望在美韩同盟框架下处理对外问题”，也定会让朝鲜进一步降低对韩国期待。

朝鲜通过进一步加强与中国和俄罗斯的关系也会更为自信，极有可能因此降低与美国和韩国对话的期待。从国内看，朝鲜不仅近年来战略武器迅速发展，比如空中预警机公开亮相、海军新型驱逐舰下水等，而且国内市政建设迅速推进，和盛大街从无到有发展迅速，晚上一片灯火辉煌。从对外看，通过派兵援俄参战，进一步加强了与俄罗斯的合作，尤其是在军事安全领域。今年4月，俄罗斯与朝鲜相继公开宣布朝鲜军人参与俄罗斯收复库尔斯克地区战斗，这也是继2024年双方签订《全面战略伙伴关系条约》以来双方建立战略伙伴关系最具实质性的举措。尤其值得关注的是，俄罗斯也首次公开强调双方是“同盟”关系，同时强调同等情况下将履约出兵援助朝鲜的意愿，这些必然会增强朝鲜在不改善与美韩关系情况下保障国家安全的信心。

如上所述，金正恩此次访问中国是经过深思熟虑后的战略选择，其主动改善对华关系的动力更强，来华后不仅看到中国在经济民生等领域发生了翻天覆地的变化，在阅兵式上也看到中国国防军事现代化取得了迅猛发展，另外，今年以来中国在关税战等问题上敢于对美国坚持原则与主持公道也定会给朝鲜留下深刻印象，这些都会坚定新时期朝鲜发展对华关系的决心。从金正恩访华归国后再三向中国表示“感谢”来看，这次访问实现了预期目标，通过强化与中国的关系，朝鲜也会进一步增强在不改善与美韩关系的情况下实现自身各方面诉求的信心。

在复杂敏感的半岛局势下，以金正恩访华为契机，中朝、俄朝关系都得到了加强，朝鲜在新一轮的半岛局势转圜上已经下了先手棋。中国一贯积极推动包括朝鲜在内的相关方通过对话解决有关问题，并坚决反对地区出现阵营对抗与冷战格局，通过与朝鲜和俄罗斯加强战略沟通，中国在新一轮的半岛局势转圜上也更为积极主动。

当前朝鲜半岛各方尽管互动密集，但是各方政策差异仍然较大，半岛问题解决面临巨大困难。相关方应该加强战略沟通，加大实质性合作，务实推动半岛局势向著积极方向发展，这其中不仅韩国应积极和中国加强沟通与合作，共同努力推动朝美早日实现对话，美国也应积极加强与中国沟通与合作，积极解决朝鲜合理关切，为最终实现朝鲜半岛问题妥善解决做出共同努力。

（作者系中国社科院亚太与全球战略研究院研究员）

（本文发布于《紫荆》杂志2025年10月号）