以下是劳工及福利局局长孙玉菡今日（九月十九日）在《行政长官2025年施政报告》有关教育、人才、劳工、青年及社区关爱措施记者会的开场发言：

各位传媒朋友，大家下午好。接下来我用约五分钟的时间重点跟大家谈谈人才、人力以及社福的施政重点。首先是人才，刚才司长也提到，香港在最新的世界人才排名已跃升至全球第四，在亚太地区位列榜首，显示在过去两、三年，我们在抢人才、留人才方面取得显著成效，我们会持续努力，积极打造香港成为国际高端人才的集聚高地。

在人力方面，我知道大家最关心劳工的问题，在星期三发表的《施政报告》中，行政长官进一步提到在补充劳工优化计划下，希望切实做到本地工人优先就业的新措施，主要针对两个工种：即侍应生和初级厨师。我解释一下为何是这两个工种，补充劳工优化计划牵涉超过百多二百个工种，我们见到很多工种香港现时仍然缺人，譬如饮食业的洗碗工人、洗衣工人、农场工人、渔场工人和货仓管理员，都是长期缺人，但我们留意到侍应生和初级厨师这两个工种的申请和批出到港的数目，在所有工种中占最多。

如计及已在香港工作的输入劳工，在补充劳工优化计划下约有三万二千名已经在港工作，约一半是饮食业，而饮食业中超过一半是侍应生和初级厨师，所以我们认为有必要针对此两个工种实施更严格的要求──首先是本地招聘时间由一般四星期延长至六星期，其间必须每周参加一次劳工处就业中心举行的实地招聘会；第二是计算本地工人和外劳的人手比例，由现时以每名申请雇主的整间公司所有职位为基础计算，改为以申请工种计算。换言之，雇主申请输入一名初级厨师，便须要聘用两名本地初级厨师。此要求不只适用于新申请，接下来即将有不少续期的个案，新要求将同样适用，意味日后准备续期的申请，如当初申请时是以整间公司计算，现时这两个工种就要跟从以申请职位计算。即若公司聘请初级厨师，但不符合全职本地雇员与输入劳工人手二比一的比例，便要多聘请本地人，我们希望通过这手段确保真正让本地工人优先就业，若经过严格的程序，雇主仍请不到人的话，亦有途径可以聘请外劳，同时续期方面亦有严格方法把关。

此外，我们很快会就数码平台工作者工伤补偿机制提交立法建议，预计明年将法案提交立法会审议。雇员再培训局方面，我们会一如既往，继续努力为本地工人提供更多以技能为本的课程，提升他们的就业能力。

就精准扶贫方面，刚才司长也提到，大家也很关心，我想在此补充一下。我们希望使用一个新的办法，正领取综合社会保障援助（综援）的住户，若年老个案当然未必具备能力离开综援，但有小部分是较健全、较年轻的综援户，我们希望想办法增加诱因让他们离开综援，具体要再细定，但构想是如果他离开了综援转移去领取在职家庭津贴（职津），视乎领取者家庭状况可得到数千元补助，我们希望提供有时限的现金鼓励，进一步鼓励有能力和意愿的人士离开综援。

接下来我跟大家介绍社福三大范畴：第一是安老，第二是支援照顾者和残疾人士，最后是关于儿童。

首先，在安老方面，我们一向每年都会增加服务名额，尤其是长者社区照顾服务券今次增加4 000张，是政府一个很大的承担。另一新措施是在一些我们认为属于中产区及新落成的社福地方，试行运用「公建民营」的方法──设施是公家建的，但是采取自资模式运作，这方面的详情我们稍后会跟大家分享。尤其是看到有其中一个中心在启德，启德是一个很大的中产区，具备条件去试行新的运作模式。

此外，我想谈谈照顾者，大家都很关心照顾者。过去三年，我们在照顾者方面做了很多工夫，不论是182 183的24小时专线、照顾者资讯网，以及支援照顾者的全民推广活动。我们现在亦开始利用大数据互通，构建照顾者高风险资料库，这些我们会持续全力去做。行政长官亦提到每年会预留5亿元的资源，让我们可以在支援照顾者方面预留资源，做好工夫。

残疾人士方面，我们都是一如以往，持续增加不同的服务名额，我不在此逐一详述。

在儿童方面，我想谈两个重点。首先是关于婴幼儿，尤其是大家关心的0至2岁的资助独立幼儿中心，接下来三年会有大的增幅，预计会有15所落成，提供1 500个名额。虽然这儿指服务对象是0至3岁婴幼儿，但我们会尽可能多拨名额照顾0至2岁的婴幼儿，看到社会上这方面的需求特别大。

此外，最后一点是关于有特殊需要的儿童，在幼稚园阶段我们推行了到校学前康复服务，此计划成功获得家长、学校及儿童的欢迎，我们会在再加大力度，在他们升读小一后提供衔接支援服务，避免一下子在他们的第一个学期中断服务，并会作出跟进，令他们可以更好地衔接到小学阶段。

以上是我的简介。

附件：https://gia.info.gov.hk/general/202509/19/P2025091900680_511580_1_1758279839805.pdf

政务司司长陈国基（右二）今日（九月十九日）联同教育局局长蔡若莲博士（左二）、民政及青年事务局局长麦美娟（左一）和劳工及福利局局长孙玉菡（右一）举行记者会，阐述《行政长官2025年施政报告》有关教育、人才、劳工、青年及社区关爱措施。

政务司司长陈国基今日（九月十九日）联同教育局局长蔡若莲博士、民政及青年事务局局长麦美娟和劳工及福利局局长孙玉菡举行记者会，阐述《行政长官2025年施政报告》有关教育、人才、劳工、青年及社区关爱措施。