文｜徐守然

《行政长官2025年施政报告》以推动发展、力解民困为主线，展现特区政府以革新精神面对深层挑战的管治决心。历时三个多月、举行超过四十场跨界别的咨询会，充分展现政府深入了解社会脉动、广泛听取民意的决心与诚意。我们乐见报告提出一系列跨阶层、跨界别的政策措施，积极回应妇女在家庭、职场及社会等多重角色中所面临的机遇与挑战。

施政报告充分体现「以民为本」的施政方针，在妇女发展与家庭支援方面推出多项具体措施。未来三年将新增15所资助幼儿中心，提供约1,500个日间照顾名额，此举将有效减轻在职母亲的育儿压力，协助更多妇女投身劳动市场。我们特别欢迎政府以「技能为本」原则革新再培训局课程，同时优化「再就业津贴试行计划」，并配合「中高龄就业计划」，为中年妇女提供职业技能提升及创业支援。这些措施正视了中年女性因技能落差导致的就业困境，是推动妇女经济赋权的重要举措。

在青年发展方面，报告提出将为青年提供更多参与国际组织实习和国际会议的机会，为年轻一代提供更广阔的发展平臺,更好装备香港青年，扩阔他们的国际视野及建立大局观。结合北部都会区的产业发展布局，该政策不仅有助于缓解青年就业压力，更可为女性青年在科技创新、专业服务等领域开拓新的职业路径。

此外，施政报告亦关注跨境长者的实际需要，著力完善大湾区的医疗配套，积极回应约30万居住在广东的港人对医疗与生活支援的诉求。政府推出包括跨境医疗券直接存入内地银行帐户等贴心安排，切实纾缓长者在湾区生活中面对的医疗资源衔接及经济负担问题，体现对长者福祉的关怀与重视。

国家《十四五规划纲要》明确支持香港发展成为中外文化艺术交流中心。施政报告积极推动中外文化艺术交流中心的建设，持续大力促进香港与内地及海外的文化交流和合作，推出不少具创新及前瞻性的政策，从经济、社会、产业及国际定位多方面带来深远效益、成为经济转型与社会活力的重要引擎。经济上，透过发展高端艺术品交易枢纽及文创产业，有助吸引国际资金与高增值人才，带动艺术品、金融、物流等产业链发展。社会层面，非遗推广、表演场地重塑及社区文化活动，促进市民文化参与，提升归属感与生活质素。在产业方面，政策鼓励文化与科技融合，激活时装、电影、设计等创意产业，为青年提供多元就业与创业机会。国际层面，香港透过西九文化区、国际艺展及文化论坛，强化作为中外文化交流枢纽的角色，提升软实力与全球竞争力。

政府向旅发局2025-2026年度拨款合共约12.35亿港元推广振兴旅游行业，对妇女就业具有积极意义。鉴于旅游业及相关服务行业中女性雇员超过半数，行业复苏将直接创造大量灵活就业岗位，尤其有利于需兼顾家庭的妇女重返职场。「无处不旅游」政策，发展游艇、邮轮、盛事、深度与生态旅游，有助延长旅客逗留时间，扩大本地消费，带动零售、餐饮、交通及住宿业复苏。而新旅游景点结合本地文化与历史，如郊野探游、非遗路线、清真认证等，有助促进社区参与与文化共融。强化高端旅游及穆斯林友善设施，开拓中东与东盟市场，提升香港作为多元旅游枢纽的国际竞争力。

除了推动经济发展之外，我们特别赞赏政府以高度责任感与前瞻性视野，积极应对人口结构转型带来的挑战。政府突破过往「不干预」生育的传统思维，主动推出鼓励生育政策，并系统性地应对人口老化课题，展现出敢于创新、勇于承担的施政魄力。施政报告提出「居家安老为本、院舍照顾为后援」的方针，并配套推出多项支援照顾者的具体措施，同时成立「社会高龄化对策工作组」，这些政策组合充分显示政府对长者福祉与家庭支援体系的重视。值得肯定的是，这些措施不仅能提升长者生活品质，更能实质减轻中年妇女作为家庭照顾者的双重压力。我们尤其认同政府对银发经济发展的前瞻布局。随著医疗科技、安老服务等新兴产业的发展，这些领域将为妇女创造更多元化的就业与创业机会，开拓职业发展的新路向。这种将挑战转化为机遇的政策思维，充分体现本届政府以创新理念解决社会问题的施政特色。

2025年施政报告以宏观战略视野回应社会转变，多项政策充分展现政府前瞻性视野、战略性应对，尤其重视妇女福祉与发展。我们期望政府未来能进一步强化对基层妇女及家庭的支援，持续优化中年妇女的职业技能培训机制，并积极推动长幼共融的社会建设，打造一个更具包容性和关爱精神的社会。

（作者系全国妇联特邀代表、国际妇女会主席、妇女事务委员会委员、港区妇联代表联谊会秘书长）