

公务员事务局局长杨何蓓茵上任三年,与局内同事一直以事不避难的精神,团结齐心做实事。过去一年,公务员事务局在加强公务员参与重要政府工作,加强公务员培训和交流,优化公务员纪律机制方面,均取得一定的进展。
公务员事务局在2023年建立「全政府动员」级别机制后,至今已进行三次演练,及有两次正式启动经优化后的动员机制,在超强台风和世纪暴雨袭港后,向需要帮助的市民迅速地提供了支援。
除了在有重大事故发生时参与应急工作外,在政府的重要工作中,公务员亦应把香港的整体发展利益放在首位,众志成城,齐心把事情做好。在今年三月启德体育园开幕前约半年,政府合共进行约20场不同规模和性质的测试和演练,需要大量人力。公务员事务局策划、协调和推展全数77个政策局和部门的公务员参与,在公务员同事的全力支持和配合下,顺利完成各项测试和演练。在2023年底的区议会选举,所有政策局和部门也派出了同事参与宣传工作,并各自发挥创意,使整体宣传有声有色。这些参与让「同一个政府」的团队协作精神和文化在公务员间植根。
另一方面,公务员事务局持续推进公务员的培训和交流,重点是加强心态培养,巩固公务员的国家观念。公务员事务局以公务员的核心价值和服务理念为所有培训活动的主轴,透过探究互动形式,提升课程的感染力,让学员了解国家的施政理念、政策发展、历史文化,以及香港在国家民族复兴的角色定位,建立公务员的国民身份认同,以及共同为国家和香港服务的承担。
在公务员交流计划方面,公务员事务局与北京、上海、重庆、武汉和杭州,以及粤港澳大湾区内地城市合办公务员交流计划,让香港和内地公务员暂驻对方单位工作,获取深度工作体验。第一轮香港和深圳的公务员交流已完成,而第一轮香港和另外五个城市的交流也进展良好。
此外,公务员事务局也鼓励同事持续学习最新知识和技能,与时并进。全新一站式的学习管理平台将于今年九月全面推出,目标是为不同的公务员群组设立特定要求的学习路径,以推动持续专业发展模式的学习,并让同事利用好线上的培训资源。
加强公务员管理亦是本届政府的施政重点之一。过去多年,公务员事务局一直透过推出各项措施,提升公务员纪律机制的效率和效能。今年四月,公务员事务局提出优化《公务人员(管理)命令》和《公务人员(纪律)规例》的方案,以进一步简化纪律程序、扩大停职的涵盖范围、收紧停职期间扣薪及没收扣薪的安排。咨询现已完结,公务员事务局计划于2026年实施有关措施。公务员事务局会继续对违法违纪的公务员零容忍,积极跟进涉嫌违法违纪的个案,绝不姑息。
严格控制公务员编制,优化公务员人力资源运用,及确保公共财政的可持续性,一直是公务员事务局长期坚持的目标。政府自2021-22年度开始实施公务员编制零增长,实质是做到每年编制都有下降。政府亦会在2026-27及2027-28年度,每年分别按上一财政年度的编制缩减公务员编制百分之二,在财政年度开始时便实施。预计至2027年4月1日,公务员整体编制在本届政府任期内将被削减约一万个职位。
回望过去三年,杨何蓓茵与公务员事务局的同事围绕三大主轴去做事,一是建设能做事、做成事的团队,二是贯彻落实「爱国者治港」原则,三是优化公务员的管理。经过首三年的开拓及试验工作,公务员事务局已完成一系列工作,重点措施包括颁布更新版《公务员守则》,阐明公务员作为行政机关一员的宪制角色和责任,以及12项应有的基本信念和操守准则,同时确立以心态培养为核心的公务员培训,并在此基础上推出各项新措施,积极推动爱国主义教育。在管理方面,公务员事务局也优化了工作表现管理和纪律管理的机制。未来两年,公务员事务局的工作踏入深化及巩固期,公务员事务局会围绕上述提及的三大主轴,持续深化及拓展有关工作的深度及广度,杨何蓓茵和公务员团队亦会继续提升施政效能,全力支持行政长官推动创新和改革,实现更好发展的理念,以提升市民的安全感、幸福感和获得感。
公务员事务局过去一年的主要工作
加强公务员参与重要政府工作
• 积极统筹全政府所有部门公务员参与政府的重要工作,包括2025年启德体育园开幕前的五次大型演练,让「同一个政府」的团队协作精神和文化在公务员间植根。
加强心态培养,巩固公务员的国家观念
• 在2024年9月推出「中国近代史专题研习课程」,采用有别于传统的教学方法,以探究形式,贯彻学院心态培养的理念,融合歌曲、视频、人物故事,以及个案分析,带领学员走进国家由晚清积弱至建国后站起来的艰辛历程,体会中华民族奋发自强的精神,从而树立大局观及正确的历史观。该课程将循环举办。
加强特区公务员与内地城市公务员交流
• 与北京、上海、重庆、武汉和杭州,以及粤港澳大湾区内地城市合办公务员交流计划,让香港和内地公务员暂驻对方单位工作,获取深度工作体验。第一轮香港和深圳的公务员交流已完成,第一轮香港和另外五个城市的交流也进展良好。
优化公务员纪律机制措施
• 在2025年4月提出优化《公务人员(管理)命令》和《公务人员(纪律)规例》的方案,以进一步简化纪律程序、扩大停职的涵盖范围、收紧停职期间扣薪及没收扣薪的安排。咨询现已完结,计划于2026年实施有关措施。
优化嘉奖计划
• 在2024年优化「公务员事务局局长嘉许计划」,取消向获奖人员颁授旅行奖励的年资要求,以进一步激励公务员(包括年资浅的公务员)不断求进
精简公务员编制
• 政府自2021-22年度开始实施公务员编制零增长,实质做到每年编制都有下降。政府亦会在2026-27及2027-28年度,每年分别按上一财政年度的编制缩减公务员编制百分之二,在财政年度甫开始便实施;预计至2027年4月1日,公务员整体编制在本届政府任期内将被削减约一万个职位。
招聘工作提速提效
• 2025年5月推出数码化《基本法及香港国安法》测试(学位/专业程度职系),让考生可随时网上递交申请,自选合适时间尽早参加测试,不用再局限
于参加每年三次的固定测试周期和纸本应考,并可于测试当天透过电邮取得成绩,较以往邮寄通知考试成绩更快捷方便。
• 2025年7月起,全面以电子方式接受公务员职位的申请。
增加政府雇员家庭友善措施
• 连续两年为政府雇员(包括公务员及按非公务员聘用条款聘用的雇员)推出三类与照顾家庭相关的假期,包括2024年4月推出的婚假和恩恤假,以及2025年4月推出的育儿假。
改进公务员福利以提升市场竞争力
• 持续改进公务员医疗及牙科福利,包括在2024年10月为公务员及合资格人士提供免费流感疫苗接种服务;在2025年推出公务员及合资格人士牙科服务深圳试点计划;在2024年至2026年逐步增加公务员中医诊所的年度服务名额5000个。